Гарантування доступного м’яса для американського споживача
Від Президента Сполучених Штатів Америки
Проголошення
1. Розведення великої рогатої худоби відіграло важливу роль в історії Сполучених Штатів, допомагаючи сформувати американську ідентичність та американську дієту, де м’ясо є ключовим продуктом харчування. Сьогодні м’ясо залишається важливим у американській дієті, про що свідчить той факт, що Сполучені Штати є найбільшим споживачем м’яса за обсягом, за ними йдуть Китай та Бразилія. І Сполучені Штати займають друге місце у світі за споживанням м’яса на душу населення.
2. Але в 2022 році Сполучені Штати зіткнулися з широкомасштабною та серйозною посухою, яка вплинула на штати, що виробляють м’ясо, такі як Техас, Оклахома, Міссурі, Небраска, Південна Дакота та Канзас. Техас і Канзас, наприклад, продовжують стикатися з постійними умовами посухи. Вплив посухи особливо відчутний для виробників худоби, оскільки багато їхніх господарств залежать від опадів для вирощування кормових культур для годування своїх стадів.
3. На додаток до посух, лісові пожежі вплинули на пасовища західних Сполучених Штатів, включаючи штати, що виробляють м’ясо. Окрім безпосередньої загрози опіків та загибелі худоби, фермери змушені адаптуватися до непрямих наслідків лісових пожеж, включаючи зміни в режимах випасу, втрату кормів та неналежне здоров’я тварин для тих, хто вижив після пожеж.
4. Враховуючи попит на м’ясо, деякі фермери та ранчо в Сполучених Штатах доповнюють свої стада, зокрема запаси на кормах, худобою (телятами), імпортованими від мексиканських фермерів. Але після нових виявлень черв’яка нового світу в Мексиці в травні 2025 року, Міністерство сільського господарства, разом з митною службою США, обмежило імпорт живих тварин з Мексики, що ще більше обмежило запаси на кормах в країні.
5. Ці фактори призвели до скорочення стада великої рогатої худоби в Сполучених Штатах до рекордно низького рівня. Станом на липень 2025 року, кількість великої рогатої худоби в Сполучених Штатах становила 94,2 мільйона голів, включаючи 28,7 мільйона корів. Це на один відсоток менше, ніж кількість великої рогатої худоби, зафіксована в липні 2023 року, що продовжує тенденцію до зниження.
6. Вищезгадані фактори також призвели до зростання цін на м’ясо для споживачів у Сполучених Штатах, включаючи мелене м’ясо. З січня 2021 року ціни на мелене м’ясо продовжують зростати, досягнувши в середньому 6,69 долара за фунт у грудні 2025 року, що є найвищим показником з моменту, коли Міністерство праці почало відстежувати ціни на м’ясо в 1980-х роках.
7. Незважаючи на зростання цін та наявність більш доступних альтернатив білка, попит споживачів у Сполучених Штатах на м’ясо залишається сильним. Сполучені Штати імпортували рекордну кількість м’яса в 2024 році, досягнувши 4,64 мільярда фунтів, що на понад 24 відсотки більше, ніж у 2023 році. Серед імпортованих продуктів м’яса є нежирні обрізки, які змішуються з жирнішими вітчизняними обрізками для виробництва продуктів з меленого м’яса, таких як гамбургери.
8. Міністр сільського господарства контролює внутрішнє постачання продуктів з м’яса, що підлягають тарифно-квотному регулюванню, включаючи нежирні обрізки, що підпадають під статистичні звітні номери Гармонізованого тарифного розкладу США, і зазначає внутрішнє постачання таких продуктів та замінних продуктів разом з оціненими імпортами таких продуктів під тарифно-квотним регулюванням. Міністр сільського господарства також надає інформацію про пов’язаний внутрішній попит та ціни.
9. Як Президент Сполучених Штатів, я маю відповідальність забезпечити, щоб працьовиті американці могли дозволити собі годувати себе та свої сім’ї. Після розгляду інформації, наданої мені Міністром сільського господарства, серед іншої відповідної інформації, я вживаю заходів для тимчасового збільшення кількості імпортів нежирних обрізків під тарифно-квотним регулюванням, щоб збільшити постачання меленого м’яса для споживачів у Сполучених Штатах.
10. Розділ 404 Закону про угоди раунду Уругваю (URAA) уповноважує Президента, за певних обставин, змінювати тарифно-квотне регулювання на певні сільськогосподарські продукти. Зокрема, розділ 404(b) URAA передбачає, що коли імпорт сільськогосподарського продукту підлягає тарифно-квотному регулюванню, і коли Президент визначає та проголошує, що постачання того ж або безпосередньо конкурентного або замінного сільськогосподарського продукту буде недостатнім через природну катастрофу, хворобу або значне національне ринкове порушення, Президент може тимчасово збільшити кількість імпортів сільськогосподарського продукту, що підлягає тарифній ставці, встановленій під тарифно-квотним регулюванням.
11. Після розгляду інформації, наданої мені Міністром сільського господарства, серед іншої відповідної інформації, я вважаю, що імпорт нежирних обрізків м’яса до Сполучених Штатів наразі підлягає тарифно-квотному регулюванню на м’ясо і визначаю, що постачання нежирних обрізків або безпосередньо конкурентних або замінних сільськогосподарських продуктів буде недостатнім для задоволення внутрішнього попиту за розумними цінами через природну катастрофу та значне національне ринкове порушення. Відповідно, я визначаю, що необхідно та доцільно тимчасово збільшити кількість імпортів нежирних обрізків, що підлягають тарифній ставці, встановленій під тарифно-квотним регулюванням на м’ясо. Крім того, я визначаю, що доцільно виділити всю збільшену кількість імпортів, як це встановлено цим проголошенням, Аргентині.
12. Розділ 604 Закону про торгівлю 1974 року, зі змінами, уповноважує Президента втілювати в Гармонізованому тарифному розкладі суть законів, що впливають на імпорт, та дії в рамках них, включаючи скасування, зміну, продовження або накладення будь-якої ставки мита або інших обмежень на імпорт.
ТЕПЕР, ОТЖЕ, Я, ДОНАЛЬД ДЖ. ТРАМП, Президент Сполучених Штатів Америки, на підставі повноважень, наданих мені Конституцією та законами Сполучених Штатів, включаючи розділ 404 URAA, розділ 604 Закону про торгівлю 1974 року, зі змінами, та розділ 301 заголовка 3 Кодексу Сполучених Штатів, проголошую наступне:
(1) У календарному році 2026 загальна кількість імпортів для певних продуктів, описаних у Додатковій примітці США 3 Розділу 2 Гармонізованого тарифного розкладу, буде збільшена на 80 000 метричних тонн.
(2) Додаткові 80 000 метричних тонн, описані в пункті (1) цього проголошення, будуть застосовуватися лише до нежирних обрізків, які підлягають класифікації за статистичними звітними номерами Гармонізованого тарифного розкладу.
(3) Додаткові 80 000 метричних тонн, описані в пунктах (1) та (2) цього проголошення, будуть адмініструватися на основі принципу «перший прийшов – перший обслуговується» у чотирьох квартальних партіях. Перша партія з 20 000 метричних тонн відкриється 13 лютого 2026 року і закриється 31 березня 2026 року. Друга партія з 20 000 метричних тонн відкриється 1 квітня 2026 року і закриється 30 червня 2026 року. Третя партія з 20 000 метричних тонн відкриється 1 липня 2026 року і закриється 30 вересня 2026 року. Четверта партія з 20 000 метричних тонн відкриється 1 жовтня 2026 року і закриється 31 грудня 2026 року.
(4) Додаткові 80 000 метричних тонн, описані в пунктах (1) та (2) цього проголошення, повністю виділяються Аргентині.
(5)(a) Для встановлення змін до тарифно-квотного регулювання, описаних у цьому проголошенні, Гармонізований тарифний розклад змінюється, як зазначено в Додатку до цього проголошення.
(b) Торговий представник США, у консультації з митною службою, визначить, чи потрібні будь-які додаткові зміни до Гармонізованого тарифного розкладу для реалізації цього проголошення, і здійснить такі зміни через оголошення в Федеральному реєстрі, включаючи будь-які технічні корекції до Додатку до цього проголошення.
(6) Міністр сільського господарства продовжить контролювати внутрішнє постачання нежирних обрізків, як вважає за доцільне, і буде інформувати мене про внутрішнє постачання нежирних обрізків або безпосередньо конкурентних або замінних продуктів, разом з оціненими імпортами таких продуктів під тарифно-квотним регулюванням, як це коригується цим проголошенням, і як така доступність пов’язана з внутрішнім попитом за розумними цінами. Міністр сільського господарства, у консультації з Торговим представником, інформуватиме мене про будь-які обставини, які, на думку міністра, можуть свідчити про необхідність подальших дій, і рекомендуватиме мені будь-які додаткові дії, які я повинен вжити, якщо це буде необхідно.
(7) Кожен виконавчий департамент і агентство уповноважені та повинні вжити всіх відповідних заходів у межах своїх повноважень для реалізації цього проголошення. Керівник кожного агентства може, відповідно до чинного законодавства, включаючи розділ 301 заголовка 3 Кодексу Сполучених Штатів, делегувати будь-які з цих функцій у межах свого агентства.
(8) Будь-яке положення попередніх проголошень та виконавчих наказів, яке суперечить діям, вжитим у цьому проголошенні, скасовується в межах такої суперечності. Якщо будь-яке положення цього проголошення або застосування будь-якого положення до будь-якої особи або обставини визнано недійсним, решта цього проголошення та застосування його положень до будь-яких інших осіб або обставин не підлягають змінам.
У СВІДЧЕННЯ ЧОГО, я підписав це
шостого дня лютого, в році нашого Господа дві тисячі двадцять шість, і незалежності Сполучених Штатів Америки двісті п’ятдесят.
ДОНАЛЬД ДЖ. ТРАМП
Цей пост Гарантування доступного м’яса для американського споживача вперше з’явився на Білому домі.
