Досягнення ефективності через готовність на державному та місцевому рівнях

Відповідно до повноважень, наданих мені як Президенту Конституцією та законами Сполучених Штатів Америки, наказую:

Розділ 1. Мета. Розумні підходи та інвестиції з боку державних та місцевих урядів у американську інфраструктуру підвищать національну безпеку та створять більш стійку націю. Федеральна політика повинна правильно визнавати, що готовність найефективніше реалізується на державному, місцевому та навіть індивідуальному рівнях, підтримуваних компетентним, доступним та ефективним федеральним урядом. Громадяни є безпосередніми вигодонабувачами розумних місцевих рішень та інвестицій, спрямованих на вирішення ризиків, включаючи кібератаки, лісові пожежі, урагани та космічну погоду. Коли держави мають можливість приймати розумні рішення щодо інфраструктури, платники податків виграють.

Цей наказ надає повноваження державній, місцевій та індивідуальній готовності та вносить здоровий глузд у пріоритети інфраструктури та стратегічні інвестиції через рішення, обґрунтовані ризиками, які роблять нашу інфраструктуру, громади та економіку стійкими до глобальних та динамічних загроз і небезпек.

Розділ 2. Політика. Політика Сполучених Штатів полягає в тому, що державні та місцеві уряди та особи повинні відігравати більш активну та значну роль у національній стійкості та готовності, рятуючи американські життя, забезпечуючи американські засоби до існування, зменшуючи навантаження на платників податків через ефективність та розкриваючи наше спільне процвітання. Крім того, політика Сполучених Штатів полягає в тому, що моя адміністрація повинна спростити свої операції з готовності; оновити відповідні урядові політики, щоб зменшити складність і краще захистити та обслуговувати американців; та дозволити державним та місцевим урядам краще розуміти, планувати та, в кінцевому підсумку, вирішувати потреби своїх громадян.

Розділ 3. Оновлення федеральної політики для порятунку життів та припинення субсидування неефективного управління. (a) Національна стратегія стійкості. Протягом 90 днів з дати цього наказу помічник Президента з питань національної безпеки (APNSA), у координації з помічником Президента з економічної політики та керівниками відповідних виконавчих відомств та агентств, повинен опублікувати Національну стратегію стійкості, яка викладає пріоритети, засоби та способи підвищення стійкості нації. Національна стратегія стійкості повинна переглядатися та оновлюватися щонайменше кожні 4 роки або за необхідності.

(b) Політика національної критичної інфраструктури. Протягом 180 днів з дати цього наказу APNSA, у координації з директором Офісу науки та технологічної політики та керівниками відповідних агентств, повинен переглянути всі політики критичної інфраструктури та рекомендувати Президенту зміни, скасування та заміни, необхідні для досягнення більш стійкої позиції; перейти від підходу «всі загрози» до підходу, обґрунтованого ризиками; перейти від обміну інформацією до дій; та реалізувати Національну стратегію стійкості, описану в підпункті (a) цього розділу. Для цілей цього наказу політики критичної інфраструктури не включають жодних політик, пов’язаних з так званою «дезінформацією», «дезінформацією» або «маліформацією», а також так званою «когнітивною інфраструктурою», яка повинна бути переоцінена відповідно до політики, викладеної в виконавчому наказі 14149 від 20 січня 2025 року (Відновлення свободи слова та припинення федеральної цензури), через окремий процес. Політики, які підлягають перегляду та рекомендаціям щодо модифікації, за необхідності, включають:

(i) Національна безпекова меморандума 16 від 10 листопада 2022 року (Посилення безпеки та стійкості продовольства та сільського господарства США);

(ii) Національна безпекова меморандума 22 від 30 квітня 2024 року (Безпека та стійкість критичної інфраструктури);

(iii) Виконавчий наказ 14017 від 24 лютого 2021 року (Ланцюги постачання Америки); та

(iv) Виконавчий наказ 14123 від 14 червня 2024 року (Рада Білого дому з питань стійкості ланцюгів постачання).

(c) Політика національної безперервності. Протягом 180 днів з дати цього наказу APNSA, у координації з керівниками відповідних агентств, повинен переглянути всі політики національної безперервності та рекомендувати Президенту зміни, скасування та заміни, необхідні для модернізації та спрощення підходу до національних можливостей безперервності, реформулювати методологію та архітектуру, необхідні для досягнення стійкої готовності, та реалізувати Національну стратегію стійкості, описану в підпункті (a) цього розділу. Політики, які підлягають перегляду та рекомендаціям щодо модифікації, за необхідності, включають:

(i) Виконавчий наказ 13618 від 6 липня 2012 року (Призначення функцій зв’язку з національної безпеки та готовності до надзвичайних ситуацій);

(ii) Виконавчий наказ 13961 від 7 грудня 2020 року (Управління та інтеграція стійкості федеральних місій);

(iii) Національна безпекова меморандума 32 від 19 січня 2025 року (Політика національної безперервності); та

(iv) Виконавчий наказ 14146 від 19 січня 2025 року (Часткове скасування виконавчого наказу 13961).

(d) Політики готовності та реагування. Протягом 240 днів з дати цього наказу APNSA, у координації з керівниками відповідних агентств та на основі звітів і висновків Ради з питань управління надзвичайними ситуаціями, створеної відповідно до виконавчого наказу 14180 від 24 січня 2025 року (Рада для оцінки Федерального агентства з управління надзвичайними ситуаціями), повинен переглянути всі національні політики готовності та реагування та рекомендувати Президенту зміни, скасування та заміни, необхідні для реформулювання процесу та метрик для федеральної відповідальності, перейти від підходу «всі загрози» та реалізувати Національну стратегію стійкості, описану в підпункті (a) цього розділу. Політики, які підлягають перегляду та рекомендаціям щодо модифікації, за необхідності, включають:

(i) Виконавчий наказ 12656 від 18 листопада 1988 року (Призначення обов’язків з готовності до надзвичайних ситуацій);

(ii) Президентська директива з питань безпеки батьківщини 5 від 28 лютого 2003 року (Управління внутрішніми інцидентами);

(iii) Президентська політична директива 8 від 30 березня 2011 року (Національна готовність);

(iv) Президентська політична директива 22 від 28 березня 2013 року (Національні спеціальні безпекові події); та

(v) Президентська політична директива 44 від 7 листопада 2016 року (Покращення реагування на внутрішні інциденти).

(e) Національний реєстр ризиків. Протягом 240 днів з дати цього наказу APNSA, у координації з директором Офісу управління та бюджету та керівниками відповідних агентств, повинен координувати розробку Національного реєстру ризиків, який ідентифікує, викладає та кількісно оцінює природні та зловмисні ризики для нашої національної інфраструктури, пов’язаних систем та їх користувачів.

(i) Кількісні дані, отримані з Національного реєстру ризиків, будуть використані для інформування розвідувальної спільноти, інвестицій приватного сектора, інвестицій держави та пріоритетів федерального бюджету.

(ii) Національний реєстр ризиків повинен переглядатися та оновлюватися щонайменше кожні 4 роки або за необхідності, щоб еволюціонувати разом з динамічним ризиковим середовищем.

(f) Конструкції федеральних національних функцій. Федеральний уряд організовує національну готовність та безперервність через бюрократичну та складну призму перекриваючихся та надто широких «функцій», до яких входять: Національні основні функції, Основні функції місії, Національні критичні функції, Функції екстреної підтримки, Функції відновлення та Життєві лінії громади. Протягом 1 року з дати цього наказу міністр внутрішньої безпеки повинен запропонувати зміни до політик, що описують цю структуру та будь-які документи, що реалізують, щоб забезпечити покращене спілкування між державними та місцевими урядами та особами з федеральними посадовими особами та краще розуміння федеральної ролі. Ця пропозиція повинна бути скоординована через процес, встановлений Президентським меморандумом з національної безпеки 1 від 20 січня 2025 року (Організація Ради національної безпеки та підкомітетів), або будь-які наступні процеси, перед тим як бути поданою Президенту через APNSA.

Розділ 4. Загальні положення. (a) Нічого в цьому наказі не слід тлумачити як таке, що обмежує або інакше впливає на:

(i) повноваження, надані законом виконавчому відомству або агентству, або його керівнику; або

(ii) функції директора Офісу управління та бюджету, що стосуються бюджетних, адміністративних або законодавчих пропозицій.

(b) Цей наказ буде реалізовано відповідно до чинного законодавства та за наявності асигнувань.

(c) Цей наказ не має на меті і не створює жодних прав або вигод, суттєвих або процедурних, які можуть бути примусово виконані в суді або в рівності будь-якою стороною проти Сполучених Штатів, їх відомств, агентств або суб’єктів, їх посадових осіб, працівників або агентів, або будь-якою іншою особою.

                               ДОНАЛЬД Д. ТРАМП

БІЛИЙ ДІМ,
18 березня 2025 року.

Запис Досягнення ефективності через готовність на державному та місцевому рівнях вперше з’явився на сайті Білого дому.