Пріоритизація військовослужбовців у державних контрактах

Відповідно до повноважень, наданих мені як Президенту Конституцією та законами Сполучених Штатів Америки, наказую:

Розділ 1. Мета. Як Головний виконавчий і Головнокомандувач, я зобов’язуюсь забезпечити, щоб військові Сполучених Штатів мали найсильніші бойові можливості у світі. Наша нація може бути в мирі лише тоді, коли ми підтримуємо силу. Продуктивність оборонної промисловості Америки є критично важливою для цієї спроможності. Після років невірних пріоритетів традиційні оборонні підрядники були заохочені ставити прибутки інвесторів вище потреб військовослужбовців нації.

Хоча Сполучені Штати виробляють найкраще військове обладнання у світі, ми не виробляємо його достатньо швидко, щоб задовольнити потреби нашої армії та наших партнерів. У ці небезпечні часи важливо, щоб наші оборонні підрядники дотримувались найвищих стандартів, які забезпечують просування основних національних інтересів, включаючи своєчасність та якість оборонних товарів, які вони постачають.

Хоча деякі підрядники зробили критичні інвестиції в збільшення виробничих потужностей і реагували на життєво важливі інтереси нашої нації, багато інших цього не зробили. Багато великих підрядників, незважаючи на недостатню продуктивність за існуючими контрактами, прагнуть нових, більш вигідних контрактів, викупу акцій та надмірних дивідендів для акціонерів на шкоду виробничим потужностям, інноваціям та своєчасній доставці.

Ефективно з цього моменту їм заборонено будь-яким чином виплачувати дивіденди або викуповувати акції, поки вони не зможуть виробляти якісний продукт, вчасно та в межах бюджету.

Кожна компанія в нашій економіці має право отримувати прибуток від розумних інвестицій та важкої праці, але оборонна промисловість Америки також має відповідальність забезпечити, щоб військовослужбовці Америки мали найкраще можливе обладнання та зброю. Ці дві цілі не є взаємовиключними.

Розділ 2. Політика. Політика уряду Сполучених Штатів полягає в прискоренні закупівлі оборонної продукції та відновленні оборонної промисловості для підтримки миру через силу. Для досягнення цього Сполучені Штати більше не дозволять оборонним підрядникам однобоко переслідувати прибутки інвесторів на шкоду спроможності та готовності військовослужбовців. Основні оборонні підрядники більше не будуть проводити викуп акцій або виплачувати дивіденди на шкоду прискореній закупівлі та збільшенню виробничих потужностей.

Розділ 3. Огляд. (a) Протягом 30 днів з дати цього наказу, а також на постійній основі, Міністр оборони (Міністр) повинен визначити будь-яких оборонних підрядників, які недостатньо виконують свої контракти, не інвестують власний капітал у необхідні виробничі потужності, недостатньо пріоритизують контракти уряду Сполучених Штатів або чия швидкість виробництва є недостатньою, як визначено Міністром, і які протягом періоду недостатньої продуктивності або недостатньої пріоритизації, інвестицій або швидкості виробництва, займалися будь-яким викупом акцій або корпоративними розподілами. Якщо підрядник буде визначений як такий, Міністр повинен надати цьому підряднику повідомлення, що описує характер недостатньої продуктивності або недостатньої пріоритизації, інвестицій або швидкості виробництва. Міністр потім повинен взаємодіяти за потреби з відповідним підрядником для вирішення виявлених проблем, включаючи, де це дозволено відповідним законодавством, надання підряднику можливості подати план виправлення, затверджений його правлінням, для розгляду Міністром протягом 15 днів після повідомлення.

(b) Для тих підрядників, які вже були визначені та вивчені Міністром на дату цього наказу, у спосіб, описаному в підпункті (a) цього розділу, додатковий огляд, як описано в підпункті (a) цього розділу, може не бути необхідним, як визначено Міністром.

Розділ 4. Забезпечення виконання. (a) У будь-якому випадку, коли план виправлення підрядника є недостатнім, як визначено Міністром, або підрядник і Міністр не можуть вирішити спір щодо недостатньої продуктивності протягом відповідного 15-дневного періоду переговорів, Міністр може ініціювати термінові дії для забезпечення засобів для Міністра, які прискорять виробництво, пріоритизують військових Сполучених Штатів і повернуть підрядника до достатньої продуктивності, інвестицій, пріоритизації та виробництва, в максимально можливій мірі, дозволеній законом, включаючи використання будь-якої добровільної угоди підрядника, доступних заходів виконання відповідно до Закону про виробництво оборони (50 U.S.C. 4501 et seq.), та будь-яких доступних механізмів виконання контрактів відповідно до Федеральних норм закупівель та Додатку до Федеральних норм закупівель оборони. При розгляді питання про ініціювання будь-якої доступної дії виконання Міністр, в межах, дозволених законом, повинен враховувати фінансовий стан оборонного підрядника, економічну життєздатність відповідних програм та потенційні взаємні вигоди, які пропонуються за рахунок міцних і стійких можливостей зростання з боку уряду Сполучених Штатів у поєднанні з капітальними інвестиціями підрядника.

(b) Протягом 60 днів з дати цього наказу Міністр повинен вжити заходів для забезпечення того, щоб будь-який майбутній контракт з будь-яким новим або існуючим оборонним підрядником, включаючи будь-яке продовження, містив положення, що забороняє як викуп акцій, так і корпоративні розподіли підрядника протягом періоду недостатньої продуктивності, невиконання контракту підрядника, недостатньої пріоритизації контракту, недостатніх інвестицій або недостатньої швидкості виробництва, як визначено Міністром. Крім того, Міністр повинен забезпечити, щоб такі майбутні контракти передбачали, що компенсація виконавчого керівництва для підрядників не буде пов’язана з короткостроковими фінансовими показниками, такими як вільний грошовий потік або прибуток на акцію, що викликані викупом акцій, а натомість буде пов’язана з своєчасною доставкою, збільшенням виробництва та всіма необхідними заходами для інвестицій та операційних поліпшень, необхідних для швидкого розширення наших запасів та можливостей у Сполучених Штатах. Додатково, Міністр повинен забезпечити, щоб такі майбутні контракти дозволяли Міністру, після виявлення Міністром того, що підрядник займався недостатньою продуктивністю, невиконанням контракту підрядника, недостатньою пріоритизацією контракту, недостатніми інвестиціями або недостатньою швидкістю виробництва, вимагати, щоб базові зарплати виконавців підрядника були обмежені на поточному рівні, з дозволеними підвищеннями для інфляції, відповідно до чинного законодавства, на період, достатній для того, щоб Міністр міг перевірити частину компенсації виконавців, щоб забезпечити її прямий, справедливий та тісний зв’язок з вищезазначеними показниками.

(c) Коли підрядник буде визначений Міністром відповідно до розділу 3 цього наказу, Міністр повинен, у консультації з Державним секретарем та Міністром торгівлі, розглянути, чи доцільно припинити поточні зусилля з адвокації або відмовити в нових справах адвокації для підрядників, які недостатньо виконують свої зобов’язання, що змагаються за міжнародний продаж військової техніки або прямих комерційних продажів.

(d) Голова Комісії з цінних паперів та бірж повинен розглянути можливість прийняття змінених правил, що регулюють викуп акцій відповідно до Правила 10b-18, які заборонять використання відповідного безпечного порту для оборонних підрядників, тип яких визначено Міністром відповідно до розділу 3 цього наказу.

Розділ 5. Загальні положення. (a) Нічого в цьому наказі не слід тлумачити як таке, що обмежує або інакше впливає на:

(i) повноваження, надані законом виконавчому департаменту або агентству, або його керівнику; або

(ii) функції Директора Офісу управління та бюджету, що стосуються бюджетних, адміністративних або законодавчих пропозицій.

(b) Цей наказ буде реалізовано відповідно до чинного законодавства та за наявності асигнувань.

(c) Цей наказ не має на меті і не створює жодних прав або вигод, матеріальних або процедурних, які можуть бути примусово виконані в суді або в рівності будь-якою стороною проти Сполучених Штатів, їх департаментів, агентств або організацій, їх посадових осіб, працівників або агентів, або будь-якою іншою особою.

(d) Витрати на публікацію цього наказу покриваються Міністерством оборони.

ДОНАЛЬД Д. ТРАМП

БІЛИЙ ДІМ,

7 січня 2026 року.

Цей пост Пріоритизація військовослужбовців у державних контрактах вперше з’явився на Сайті Білого дому.