Прозорість щодо іноземного впливу в американських університетах

Відповідно до повноважень, наданих мені як Президенту Конституцією та законами Сполучених Штатів Америки, наказую:

Розділ 1. Мета та політика. Розділ 117 Закону про вищу освіту 1965 року, 20 U.S.C. 1011f, вимагає від установ вищої освіти звітувати про значні джерела іноземного фінансування. Але, оскільки розділ 117 не був належним чином виконаний, справжні суми, джерела та цілі іноземних коштів, що надходять до американських кампусів, залишаються невідомими. Згідно з одним дослідженням, з 2010 по 2016 рік університети не розкрили більше половини звітних іноземних подарунків. Навіть коли іноземне фінансування звітується, його справжні джерела часто приховані.

Захист інтересів американської освіти, культури та національної безпеки вимагає прозорості щодо іноземних коштів, що надходять до американських установ вищої освіти та наукових установ. Протягом мого першого терміну Міністерство освіти відкрило розслідування на 19 кампусах з 2019 по 2021 рік, що призвело до звітування університетами про 6,5 мільярда доларів раніше не розкритих іноземних коштів. Проте попередня адміністрація скасувала цю роботу, перемістивши спеціалізовану розслідувальну роботу Міністерства освіти щодо іноземних коштів до підрозділу, який не здатний її виконати, що підриває розслідування та ускладнює публічний доступ до інформації про іноземні подарунки та контракти.

Політика моєї адміністрації полягає в тому, щоб покласти край таємності навколо іноземних коштів в американських освітніх установах, захистити ринок ідей від пропаганди, спонсорованої іноземними урядами, та захистити студентів і дослідження Америки від іноземної експлуатації.

Розділ 2. Суворе виконання для запобігання шкоди американським інтересам. Міністр освіти (Міністр) повинен вжити всіх відповідних заходів для забезпечення виконання вимог розділу 1011f заголовка 20, Кодексу Сполучених Штатів, включаючи співпрацю з Генеральним прокурором та керівниками інших виконавчих відомств, агентств та офісів, де це доречно, щоб вимагати повного та своєчасного розкриття іноземного фінансування вищими навчальними закладами. Ці дії повинні включати наступне:

(a) Міністр повинен вжити відповідних заходів для скасування будь-яких дій попередньої адміністрації, які дозволяють вищим навчальним закладам зберігати неналежну таємність щодо свого іноземного фінансування;

(b) Міністр повинен вжити відповідних заходів для вимоги від університетів більш конкретно розкривати деталі про іноземне фінансування, включаючи справжнє джерело та мету коштів;

(c) Міністр повинен надати американському народу більший доступ до інформації про іноземне фінансування вищих навчальних закладів; та

(d) Міністр та Генеральний прокурор повинні притягнути до відповідальності вищі навчальні заклади, які не дотримуються закону щодо розкриття іноземного фінансування. Для реалізації цього директиви Міністр повинен працювати з керівниками інших виконавчих відомств, агентств та офісів, де це доречно, щоб проводити аудити та розслідування, де це необхідно, для забезпечення дотримання закону щодо розкриття іноземного фінансування та шукати виконання через відповідні дії Генерального прокурора.

Розділ 3. Виконання вимог федеральних отримувачів фінансування. Міністр освіти та керівники інших відповідних виконавчих відомств та агентств повинні вжити відповідних заходів, відповідно до чинного законодавства, щоб перспективно забезпечити, щоб сертифікація дотримання вищими навчальними закладами 20 U.S.C. 1011f та будь-яких інших застосовних вимог щодо розкриття іноземного фінансування була матеріальною для цілей 31 U.S.C. 3729 та для отримання відповідних федеральних грантових коштів, які не будуть надані у випадках недотримання 20 U.S.C. 1011f та будь-яких інших застосовних вимог щодо розкриття іноземного фінансування.

Розділ 4. Загальні положення. (a) Нічого в цьому наказі не слід тлумачити як таке, що порушує або інакше впливає на:

(i) повноваження, надані законом виконавчому відомству або агентству, або його керівнику; або

(ii) функції Директора Офісу управління та бюджету, що стосуються бюджетних, адміністративних або законодавчих пропозицій.

(b) Цей наказ буде реалізовано відповідно до чинного законодавства та за наявності асигнувань.

(c) Цей наказ не має на меті і не створює жодних прав або переваг, матеріальних або процедурних, які можуть бути примусово виконані в суді або в рівності будь-якою стороною проти Сполучених Штатів, їх відомств, агентств або суб’єктів, їх посадових осіб, працівників або агентів, або будь-якою іншою особою.

(d) Якщо будь-яке положення цього наказу або застосування будь-якого положення до будь-якого агентства, особи або обставини буде визнано недійсним, решта цього наказу та застосування його положень до будь-яких інших агентств, осіб або обставин не буде підлягати цьому.

ДОНАЛЬД ДЖ. ТРАМП

БІЛИЙ ДІМ,

23 квітня 2025 року.

Повідомлення Прозорість щодо іноземного впливу в американських університетах з’явилося вперше на Білому домі.