Створення Комісії з релігійної свободи

Відповідно до повноважень, наданих мені як Президенту Конституцією та законами Сполучених Штатів Америки, наказую:

Розділ 1. Мета та політика.

Політикою виконавчої влади буде рішуче забезпечувати історичний та надійний захист релігійної свободи, закріплений у федеральному законодавстві. Засновники уявляли націю, в якій релігійні голоси та погляди є невід’ємною частиною яскравого публічного простору та людського процвітання, і в якій релігійні люди та установи можуть вільно практикувати свою віру без страху дискримінації чи ворожості з боку уряду. Справді, коріння релігійної свободи сягає ранніх поселенців, які втекли від релігійних переслідувань в Європі, шукаючи новий світ, де вони могли б вибирати, слідувати та практикувати свою віру без втручання з боку уряду. Принцип релігійної свободи був закріплений в американському законодавстві з Першою поправкою до Конституції в 1791 році. З того часу Конституція захищає основне право на релігійну свободу як першу свободу американців.

Під час мого першого терміну я видав виконавчий указ 13798 від 4 травня 2017 року (Сприяння свободі слова та релігійній свободі). Відповідно до цього указу Генеральний прокурор видав меморандум для всіх виконавчих департаментів та агентств під назвою «Федеральні законодавчі захисти релігійної свободи» 6 жовтня 2017 року. Верховний Суд також продовжує підтверджувати зобов’язання засновників щодо релігійної свободи, зокрема, надаючи силу принципу, що релігійні голоси повинні бути прийняті на рівних умовах у публічному просторі.

В останні роки деякі федеральні, державні та місцеві політики загрожували унікальній та прекрасній традиції релігійної свободи в Америці. Ці політики намагаються порушити давні захисти совісті, заборонити батькам відправляти своїх дітей до релігійних шкіл, загрожувати втратою фінансування або відмовою у статусі неприбуткової організації для релігійних установ, а також виділяти релігійні групи та установи для виключення з урядових програм. Деякі противники релігійної свободи прагнуть повністю усунути релігію з публічного життя. Інші характеризують релігійну свободу як несумісну з громадянськими правами, незважаючи на життєво важливу роль релігій у скасуванні рабства; ухваленні федеральних законів про громадянські права; та наданні незамінних соціальних, освітніх та медичних послуг.

Президент Рональд Рейган нагадував нам, що «свобода ніколи не більше ніж одне покоління від знищення». Американцям потрібно знову ознайомитися з чудовим експериментом нашої нації у релігійній свободі, щоб зберегти його від нових загроз. Тому федеральний уряд буде сприяти гордості громадян за нашу основоположну історію, виявляти нові загрози релігійній свободі, підтримувати федеральні закони, які захищають повну участь усіх громадян у плюралістичній демократії, та захищати вільне здійснення релігії.

Розділ 2. Створення Комісії з релігійної свободи.

(a) Створюється Комісія з релігійної свободи (Комісія).

(b) Комісія функціонуватиме наступним чином:

(i) Комісія складатиметься з до 14 членів, призначених Президентом. Члени Комісії включатимуть осіб, обраних для представлення різних секторів суспільства, включаючи приватний сектор, роботодавців, освітні установи, релігійні громади та штати, щоб запропонувати різноманітні погляди на те, як федеральний уряд може захистити релігійну свободу для всіх американців. Президент призначить Голову та Заступника Голови з числа членів. Комісія також включатиме наступних членів ex officio або таких старших посадових осіб, яких можуть призначити ці члени:
(A) Генеральний прокурор;
(B) Міністр житлового будівництва та міського розвитку;
(C) Асистент Президента з внутрішньої політики.

(ii) Члени, призначені до Комісії, служитимуть один термін, що закінчується 4 липня 2026 року, що відзначає 250-ту річницю незалежності Америки. Якщо термін Комісії буде продовжено Президентом після 4 липня 2026 року, члени матимуть право на повторне призначення на 2-річний термін. Члени можуть продовжувати виконувати свої обов’язки після закінчення терміну до призначення наступника.

(iii) Комісія підготує всебічний звіт про основи релігійної свободи в Америці, вплив релігійної свободи на американське суспільство, сучасні загрози внутрішній релігійній свободі, стратегії збереження та посилення захисту релігійної свободи для майбутніх поколінь, а також програми для підвищення обізнаності та святкування мирного релігійного плюралізму Америки. Конкретні теми, які будуть розглянуті Комісією в цих категоріях, включатимуть наступні сфери: права Першої поправки пасторів, релігійних лідерів, місць поклоніння, релігійних установ та релігійних спікерів; напади на місця поклоніння багатьох релігій по всій Америці; позбавлення фінансування релігійних установ; права Першої поправки вчителів, студентів, військових капеланів, військовослужбовців, роботодавців та працівників; захист совісті в сфері охорони здоров’я та щодо мандатів на вакцини; авторитет батьків у напрямку догляду, виховання та освіти своїх дітей, включаючи право вибору релігійної освіти; надання часу для добровільної молитви та релігійного навчання в державних школах; урядові виставки з релігійною символікою; та право всіх американців вільно здійснювати свою віру без страху або цензури з боку уряду.

(iv) Комісія буде консультувати Офіс віри Білого дому та Раду з внутрішньої політики щодо політики релігійної свободи Сполучених Штатів. Конкретні дії Комісії включатимуть, наскільки це дозволяє закон, рекомендації щодо забезпечення внутрішньої релігійної свободи шляхом виконавчих або законодавчих дій, а також виявлення можливостей для Офісу віри Білого дому співпрацювати з Послом з міжнародної релігійної свободи для просування справи релігійної свободи у всьому світі.

(v) Члени Комісії працюватимуть без будь-якої компенсації за свою роботу в Комісії. Членам Комісії, під час виконання обов’язків, можуть бути дозволені витрати на подорожі, включаючи добові замість утримання, в межах, дозволених законом для осіб, які виконують обов’язки в уряді (5 U.S.C. 5701-5707), відповідно до наявності коштів.

(vi) Для консультування членів Комісії:
(A) Консультативна рада релігійних лідерів буде призначена Президентом і складатиметься не більше ніж з 15 членів. Консультативна рада релігійних лідерів буде підрозділом Комісії та звітуватиме Голові Комісії;
(B) Консультативна рада мирян з релігійних громад буде призначена Президентом і складатиметься не більше ніж з 15 членів. Консультативна рада мирян буде підрозділом Комісії та звітуватиме Голові Комісії;
(C) Консультативна рада юридичних експертів буде призначена Президентом і складатиметься з Генерального прокурора або призначеного ним представника та не більше ніж з 10 адвокатів. Консультативна рада юридичних експертів буде підрозділом Комісії та звітуватиме Голові Комісії.

(vii) Комісія припинить свою діяльність 4 липня 2026 року, що відзначає 250-ту річницю незалежності Америки, якщо не буде продовжена Президентом.

(viii) Міністерство юстиції надасть таке фінансування та адміністративну та технічну підтримку, яку Комісія може вимагати, в межах, дозволених законом та відповідно до існуючих асигнувань.

(ix) У тій мірі, в якій Закон про федеральні консультативні комітети (глава 10 розділу 5, Кодекс Сполучених Штатів) може застосовуватися до Комісії або будь-якої з її консультативних рад, будь-які функції Президента відповідно до цього Закону, за винятком тих, що містяться в розділах 1005 і 1013 цього Закону, виконуватимуться Генеральним прокурором відповідно до вказівок та процедур, встановлених Адміністратором загальних послуг.

Розділ 3. Роздільність.

Якщо будь-яке положення цього указу або застосування будь-якого положення до будь-якого агентства, особи чи обставини буде визнано недійсним, решта цього указу та застосування його положень до будь-яких інших агентств, осіб чи обставин не буде на це впливати.

Розділ 4. Загальні положення.

(a) Нічого в цьому указі не слід тлумачити як таке, що порушує або інакше впливає на:
(i) повноваження, надані законом виконавчому департаменту або агентству, або його керівнику; або
(ii) функції Директора Офісу управління та бюджету, що стосуються бюджетних, адміністративних або законодавчих пропозицій.

(b) Цей указ буде реалізовано відповідно до чинного законодавства та за наявності асигнувань.

(c) Цей указ не має на меті і не створює жодного права або вигоди, матеріальної чи процесуальної, що підлягає виконанню в суді або в рівності будь-якою стороною проти Сполучених Штатів, їх департаментів, агентств або установ, їх посадових осіб, працівників або агентів, або будь-якої іншої особи.

ДОНАЛЬД ДЖ. ТРАМП

БІЛИЙ ДІМ,
1 травня 2025 року.

Пост Створення Комісії з релігійної свободи вперше з’явився на Сайті Білого дому.