Стимулювання конкуренції в комерційній космічній індустрії

Відповідно до повноважень, наданих мені як Президенту Конституцією та законами Сполучених Штатів Америки, наказую:

Розділ 1. Мета. У 1969 році Сполучені Штати висадили перших людей на Місяць. З тих пір провідні космічні компанії з усього світу прагнули запускати ракети та супутники зі Сполучених Штатів, заохочені їхньою інфраструктурою та підтримкою комерційної космічної діяльності. Американці стали більш заможними завдяки космічним дослідженням та розробкам, що відбуваються тут.

Необхідно, щоб ми продовжували дії, вжиті моєю адміністрацією під час мого першого терміну, щоб забезпечити, що нові космічні індустрії, можливості космічних досліджень та передові системи оборони розвиваються в Америці, а не нашими супротивниками. Забезпечення того, щоб оператори Сполучених Штатів могли ефективно запускати, проводити місії в космосі та повторно входити в повітряний простір США, є критично важливим для економічного зростання, національної безпеки та досягнення федеральних космічних цілей.

Розділ 2. Політика. Політика Сполучених Штатів полягає в тому, щоб підвищити американську величність у космосі, забезпечуючи конкурентний ринок запусків та суттєво збільшуючи частоту комерційних запусків у космос і нові космічні діяльності до 2030 року. Для досягнення цього федеральний уряд спростить затвердження комерційних ліцензій та дозволів для операторів, що базуються в США.

Розділ 3. Реформа регуляторних бар’єрів для комерційних запусків та повторного входу. (a) Міністр транспорту, у консультації з головою Ради з екологічної якості, повинен, відповідно до чинного законодавства, використати всі доступні повноваження для усунення або прискорення екологічних перевірок Міністерства транспорту та інших перешкод для надання ліцензій та дозволів на запуски та повторний вхід. Такі заходи повинні включати використання повноважень міністра транспорту відповідно до 51 U.S.C. 50905(b)(2)(C) за необхідності; визначення, які функції Міністерства транспорту не підлягають Національному закону про екологічну політику (NEPA); і, за необхідності, встановлення категоричних виключень відповідно до NEPA (або покладання на існуючі категоричні виключення) для ліцензій та дозволів на запуски та повторний вхід у межах певних параметрів.

(b) Міністр транспорту повинен переглянути, внести зміни або скасувати, за необхідності та відповідно до чинного законодавства, регуляції в частині 450 заголовка 14 Кодексу федеральних регуляцій. Оцінка, внесення змін або скасування міністра повинні конкретно стосуватися:

(i) які регуляторні вимоги повинні бути непридатними для транспортного засобу для запуску або повторного входу, що має систему завершення польоту або автоматизовану систему безпеки польоту;

(ii) які регуляторні вимоги повинні бути непридатними або скасованими для гібридних транспортних засобів для запуску або повторного входу, які мають дійсні сертифікати придатності до польоту Федеральної адміністрації авіації;

(iii) чи слід розширити умови, які демонструють надійність для транспортного засобу для повторного входу, достатні для захисту від подій з високими наслідками під час повторного входу; та

(iv) чи є інші існуючі вимоги занадто віддаленими від фактичного запуску або повторного входу транспортного засобу, щоб їх зберігати в частині 450.

(c) Протягом 120 днів з дати цього наказу міністр транспорту повинен доповісти помічнику президента з економічної політики про опис дій, які були або будуть вжиті відповідно до підрозділу (b) цього розділу.

Розділ 4. Реформа регуляторних бар’єрів для інфраструктури космопортів наступного покоління. (a) Міністр торгівлі, у консультації з міністром оборони, міністром транспорту та адміністратором Національного управління з аеронавтики та дослідження космічного простору (NASA), повинен, протягом 180 днів з дати цього наказу, провести оцінку відповідності відповідних штатів відповідно до Закону про управління прибережними зонами відповідно до 16 U.S.C. 1458, вплив будь-якої відсутності відповідності на розвиток інфраструктури космопортів та чи слід скасувати державні затвердження відповідно до цього Закону. Міністр оборони, міністр торгівлі, міністр транспорту та адміністратор NASA також повинні повідомити Міністерство юстиції про будь-які державні або місцеві обмеження на розвиток космопортів на федеральних землях, які можуть бути несумісними з федеральним законодавством.

(b) Протягом 180 днів з дати цього наказу міністр оборони, міністр транспорту та адміністратор NASA повинні підписати меморандум про взаєморозуміння, який узгоджує процеси перевірки для розвитку космопортів між агентствами, усуває дублюючі процеси та зберігає необхідну ємність для космічних досліджень та національної безпеки.

(c) Міністр оборони, міністр внутрішніх справ, міністр транспорту та адміністратор NASA повинні, відповідно до чинного законодавства, використати всі доступні повноваження для прискорення своїх відповідних екологічних та адміністративних перевірок для авторизацій, дозволів, затверджень, оренд нерухомості та будь-якої іншої діяльності, що стосується розвитку інфраструктури космопортів. Голова Ради з екологічної якості повинен координувати з відповідними виконавчими відомствами та агентствами (агентствами) щодо встановлення нових категоричних виключень відповідно до NEPA для дій, пов’язаних з розвитком космопортів, які зазвичай не мають значного впливу на якість людського середовища. Агентства повинні, з метою встановлення цих категоричних виключень, покладатися на будь-яку достатню основу для цього, як кожне таке агентство визначає.

(d) Міністр оборони, міністр транспорту та адміністратор NASA повинні, враховуючи значні імперативи національної безпеки, що містяться в комерційному космічному прогресі, розглянути для всіх проектів розвитку космопортів, чи подавати заявку до Комітету з охорони зникаючих видів відповідно до 16 U.S.C. 1536(e).

Розділ 5. Реформа авторизації нових космічних діяльностей. Протягом 150 днів з дати цього наказу міністр торгівлі повинен запропонувати процес для індивідуальних авторизацій місій для діяльностей, які охоплюються статтею VI Договору про космос 1967 року, але не чітко або просто регулюються існуючими регуляторними рамками, з метою прискорення та спрощення авторизацій для забезпечення конкурентоспроможності та переваги Америки в космосі. Ця пропозиція повинна запитувати та враховувати відгуки зацікавлених агентств щодо процесу авторизації, містити визначений графік для надання або відмови в авторизації для запропонованих діяльностей та включати чіткі та послідовні вимоги для заявників. Міністр торгівлі повинен передати пропозицію помічнику президента з економічної політики, помічнику президента з національної безпеки та помічнику президента з науки та технологій. Нічого в цьому розділі не слід тлумачити як таке, що застосовується до людських космічних польотів.

Розділ 6. Реформа регуляторного лідерства та відповідальності. (a) Протягом 60 днів з дати цього наказу міністр транспорту повинен створити посаду в Офісі міністра з відповідальністю за консультування міністра транспорту щодо сприяння інноваціям та дерегуляції в індустрії комерційного космічного транспорту. Міністр транспорту також повинен доручити адміністратору Федеральної адміністрації авіації вжити всіх необхідних заходів для призначення старшого виконавчого працівника, що не є кар’єрним, на посаду заступника адміністратора з комерційного космічного транспорту.

(b) Протягом 60 днів з дати цього наказу міністр торгівлі повинен підвищити Офіс космічної торгівлі до Офісу міністра.

Розділ 7. Адміністративна примітка. Де це можливо, функції, покладені на міністра транспорту в розділах 1-5 цього наказу, повинні виконуватися адміністратором Федеральної адміністрації авіації під керівництвом міністра транспорту.

Розділ 8. Загальні положення. (a) Нічого в цьому наказі не слід тлумачити як таке, що обмежує або інакше впливає на:

(i) повноваження, надані законом виконавчому відомству або агентству, або його керівнику; або

(ii) функції директора Офісу управління та бюджету, що стосуються бюджетних, адміністративних або законодавчих пропозицій.

(b) Цей наказ буде реалізовано відповідно до чинного законодавства та за наявності асигнувань.

(c) Цей наказ не має на меті і не створює жодних прав або вигод, матеріальних або процедурних, які можуть бути примусово виконані в суді або в рівності будь-якою стороною проти Сполучених Штатів, їх відомств, агентств або суб’єктів, їх посадових осіб, працівників або агентів, або будь-якою іншою особою.

(d) Витрати на публікацію цього наказу покриються Міністерством транспорту.

ДОНАЛД Д. ТРАМП

БІЛИЙ ДІМ,
13 серпня 2025 року.

Цей пост Стимулювання конкуренції в комерційній космічній індустрії вперше з’явився на Сайті Білого дому.