Відновлення рівності можливостей та меритократії

Відповідно до повноважень, наданих мені як Президенту Конституцією та законами Сполучених Штатів Америки, наказую:

Розділ 1. Мета. Основним принципом Сполучених Штатів є те, що всі громадяни рівні перед законом. Цей принцип гарантує рівність можливостей, а не рівні результати. Він обіцяє, що людей розглядають як індивідів, а не як представників певної раси чи групи. Це заохочує меритократію та суспільство без упереджень, а не фаворитизм на основі раси чи статі. Дотримання цього принципу є важливим для створення можливостей, заохочення досягнень та підтримки Американської мрії.
Але згубний рух загрожує цьому основоположному принципу, намагаючись перетворити обіцянку Америки про рівні можливості на роздільне прагнення до результатів, які визначаються незначними незмінними характеристиками, незалежно від індивідуальних сильних сторін, зусиль чи досягнень. Ключовим інструментом цього руху є відповідальність за різницю в результатах, яка стверджує, що існує майже непереборне припущення про незаконну дискримінацію, коли є будь-які відмінності в результатах у певних обставинах серед різних рас, статей або подібних груп, навіть якщо немає явно дискримінаційної політики чи наміру, і навіть якщо всі мають рівні можливості для успіху. Відповідальність за різницю в результатах фактично вимагає від осіб та підприємств враховувати расу та займатися расовим балансуванням, щоб уникнути потенційно руйнівної юридичної відповідальності. Це не лише підриває наші національні цінності, але й суперечить рівному захисту за законом і, отже, порушує нашу Конституцію.
На практичному рівні відповідальність за різницю в результатах заважає підприємствам приймати рішення про найм та інші трудові рішення на основі заслуг і навичок, їхніх потреб або потреб їхніх клієнтів через страх, що такий процес може призвести до різних результатів, а отже, до позовів про відповідальність за різницю в результатах. Це ускладнило, а в деяких випадках зробило неможливим, для роботодавців використовувати справжні оцінки, орієнтовані на роботу, під час набору, що заважає шукачам роботи отримувати роботу, яка найбільше відповідає їхнім навичкам — іншими словами, це позбавляє їх можливостей для успіху. Через відповідальність за різницю в результатах роботодавці не можуть діяти в інтересах шукача роботи, роботодавця та американської громадськості.
Відповідальність за різницю в результатах ставить під загрозу ефективність законів про громадянські права, вимагаючи, а не забороняючи, дискримінацію. Як зазначив Верховний Суд, «[шлях до зупинки дискримінації на основі раси — це зупинити дискримінацію на основі раси]».
Відповідальність за різницю в результатах повністю суперечить Конституції та загрожує зобов’язанням до заслуг і рівності можливостей, які формують основу Американської мрії. Під моєю адміністрацією громадяни будуть рівні перед законом і розглядатимуться як індивіди, а не будуть приречені на певну долю на основі своїх незмінних характеристик.

Розділ 2. Політика. Політика Сполучених Штатів полягає в усуненні використання відповідальності за різницю в результатах у всіх контекстах настільки, наскільки це можливо, щоб уникнути порушення Конституції, федеральних законів про громадянські права та основних американських ідеалів.

Розділ 3. Скасування певних президентських дій. Наступні президентські затвердження регуляцій, ухвалених відповідно до 42 U.S.C. 2000d-1, скасовуються:
(a) президентське затвердження від 25 липня 1966 року регуляцій Міністерства юстиції щодо Розділу VI (31 Fed. Reg. 10269), застосоване до 28 C.F.R. 42.104(b)(2) в повному обсязі; та
(b) президентське затвердження від 5 липня 1973 року регуляцій Міністерства юстиції щодо Розділу VI (38 Fed. Reg. 17955, FR Doc. 73-13407), застосоване до слів «або ефект» у обох місцях, де вони з’являються в 28 C.F.R. 42.104(b)(3), а також до 28 C.F.R. 42.104(b)(6)(ii) та 28 C.F.R. 42.104(c)(2) в повному обсязі.

Розділ 4. Дискреція в забезпеченні законного управління. Враховуючи обмежені ресурси виконання виконавчих відомств і агентств, незаконність відповідальності за різницю в результатах та політику цього наказу, всі агентства повинні знизити пріоритетність виконання всіх статей і регуляцій, які включають відповідальність за різницю в результатах, включаючи, але не обмежуючись, 42 U.S.C. 2000e-2, 28 C.F.R. 42.104(b)(2)–(3), 28 C.F.R. 42.104(b)(6)(ii) та 28 C.F.R. 42.104(c)(2).

Розділ 5. Існуючі регуляції. (a) Відповідно до делегування, наданого виконавчим наказом 12250 від 2 листопада 1980 року (Лідерство та координація законів про недискримінацію), Генеральний прокурор повинен ініціювати відповідні дії для скасування або внесення змін до регуляцій, що реалізують Розділ VI Закону про громадянські права 1964 року для всіх агентств, настільки, наскільки вони передбачають відповідальність за різницю в результатах.
(b) Протягом 30 днів з дати цього наказу Генеральний прокурор, у координації з керівниками всіх інших агентств, повинен доповісти Президенту через Помічника Президента з внутрішньої політики:
(i) всі існуючі регуляції, рекомендації, правила або накази, які накладають відповідальність за різницю в результатах або подібні вимоги, та деталі кроків агентства для їх внесення змін або скасування, якщо це доречно відповідно до чинного законодавства; та
(ii) інші закони або рішення, включаючи на рівні штатів, які накладають відповідальність за різницю в результатах, та будь-які відповідні заходи для вирішення будь-яких конституційних або інших юридичних недоліків.

Розділ 6. Огляд поточних справ. (a) Протягом 45 днів з дати цього наказу Генеральний прокурор та голова Комісії з рівних можливостей у працевлаштуванні повинні оцінити всі незавершені розслідування, цивільні позови або позиції, прийняті в поточних справах відповідно до кожного федерального закону про громадянські права у своїх відповідних юрисдикціях, включаючи Розділ VII Закону про громадянські права 1964 року, які спираються на теорію відповідальності за різницю в результатах, та вжити відповідних заходів щодо таких справ відповідно до політики цього наказу.
(b) Протягом 45 днів з дати цього наказу Генеральний прокурор, секретар з питань житлового будівництва та міського розвитку, директор Бюро захисту фінансових споживачів, голова Федеральної торгової комісії та керівники інших агентств, відповідальних за виконання Закону про рівні можливості в кредитуванні (Публічний закон 93-495), Розділу VIII Закону про громадянські права 1964 року (Закон про справедливе житло (Публічний закон 90-284, зі змінами)), або законів, що забороняють несправедливі, оманливі або зловмисні дії чи практики, повинні оцінити всі незавершені провадження, які спираються на теорії відповідальності за різницю в результатах, та вжити відповідних заходів щодо таких справ відповідно до політики цього наказу.
(c) Протягом 90 днів з дати цього наказу всі агентства повинні оцінити існуючі угоди про згоду та постійні заборони, які спираються на теорії відповідальності за різницю в результатах, та вжити відповідних заходів щодо таких справ відповідно до політики цього наказу.

Розділ 7. Дії агентств у майбутньому. (a) У координації з іншими агентствами Генеральний прокурор повинен визначити, чи будь-які федеральні повноваження переважають над державними законами, регуляціями, політиками або практиками, які накладають відповідальність за різницю в результатах на основі федерально захищеної характеристики, такої як раса, стать або вік, або чи такі закони, регуляції, політики або практики мають конституційні недоліки, які вимагають федеральних дій, та вжити відповідних заходів відповідно до політики цього наказу.
(b) Генеральний прокурор та голова Комісії з рівних можливостей у працевлаштуванні повинні спільно розробити та видати рекомендації або технічну допомогу роботодавцям щодо відповідних методів сприяння рівному доступу до працевлаштування, незалежно від того, чи має кандидат вищу освіту, якщо це доречно.

Розділ 8. Роздільність. Якщо будь-яке положення цього наказу або застосування будь-якого положення до будь-якої особи чи обставини буде визнано недійсним, решта цього наказу та застосування його інших положень до будь-яких інших осіб чи обставин не будуть підлягати цьому.

Розділ 9. Загальні положення. (a) Нічого в цьому наказі не слід тлумачити як таке, що обмежує або інакше впливає на:
(i) повноваження, надані законом виконавчому відомству, агентству або його керівнику; або
(ii) функції директора Офісу управління та бюджету, що стосуються бюджетних, адміністративних або законодавчих пропозицій.
(b) Цей наказ буде реалізовано відповідно до чинного законодавства та за наявності асигнувань.
(c) Цей наказ не має на меті і не створює жодних прав або вигод, матеріальних або процесуальних, які можуть бути примусово виконані в суді або в рівності будь-якою стороною проти Сполучених Штатів, їх відомств, агентств або суб’єктів, їх посадових осіб, працівників або агентів, або будь-якою іншою особою.

ДОНАЛЬД Д. ТРАМП

БІЛИЙ ДІМ,
    23 квітня 2025 року.

Цей пост Відновлення рівності можливостей та меритократії вперше з’явився на сайті Білого дому.