Відкриття американського комерційного рибальства в Атлантиці

Президент Сполучених Штатів Америки

Проголошення

15 вересня 2016 року, відповідно до Закону про старовини (54 U.S.C. 320301), президент Обама видав Проголошення 9496 (Морський національний пам’ятник Північно-східних каньйонів і підводних гір), яке визначило приблизно 4913 квадратних миль вод і занурених земель, де Атлантичний океан зустрічається з континентальним шельфом, як Морський національний пам’ятник Північно-східних каньйонів і підводних гір.

5 червня 2020 року я видав Проголошення 10049 (Модифікація Морського національного пам’ятника Північно-східних каньйонів і підводних гір), щоб зняти обмеження на комерційне рибальство в межах Морського національного пам’ятника Північно-східних каньйонів і підводних гір. У цьому проголошенні я зазначив, що багато видів риб, які визначені в Проголошенні 9496, є висококочівними і не є унікальними для пам’ятника. Я також зазначив, що ряд інших законів, прийнятих після Закону про старовини, забезпечують специфічний захист для інших рослинних і тваринних ресурсів як всередині, так і за межами пам’ятника.

Потім, 8 жовтня 2021 року, президент Байден видав Проголошення 10287 (Морський національний пам’ятник Північно-східних каньйонів і підводних гір), в якому було встановлено, що комерційна рибальська діяльність має потенціал значно погіршити об’єкти історичного та наукового інтересу пам’ятника і відновлено заборони на комерційне рибальство в межах Морського національного пам’ятника Північно-східних каньйонів і підводних гір.

Як пояснено тут, після подальшого розгляду природи об’єктів, визначених у Проголошенні 9496, і захисту цих об’єктів, вже забезпеченого федеральним законодавством, я вважаю, що належним чином кероване комерційне рибальство не поставить під загрозу об’єкти історичного та наукового інтересу, які захищає пам’ятник.

Усі види риб, описані в Проголошенні 9496, підлягають федеральному захисту відповідно до існуючих законів і управлінських призначень виконавчих відомств і агентств. Наприклад, Закон про збереження та управління рибальством Магнусона-Стівенса (16 U.S.C. 1801 et seq.) регулює комерційне рибальство, щоб забезпечити довгострокову біологічну та економічну стійкість морських рибальств нашої нації, враховуючи захист супутніх морських екосистем. Закон Магнусона-Стівенса встановлює регіональні ради з управління рибальством, які контролюються Міністром торгівлі у співпраці з державами та зацікавленими сторонами, які розробляють плани управління рибальством для регулювання рибальств нашої нації, використовуючи найкращу доступну науку та дотримуючись суворих вимог збереження та управління. Закон Магнусона-Стівенса вимагає аналогічного процесу наукового управління рибальством для висококочівних видів, включаючи тунців, згаданих у Проголошенні 9496. Крім того, Закон Магнусона-Стівенса передбачає, що плани управління рибальством можуть включати, серед інших заходів, управлінські заходи для збереження цільових і нецільових видів та середовищ існування, включаючи заходи для захисту глибоководних коралів. Багато з видів риб, які визначені в Проголошенні 9496, є висококочівними і не є унікальними для пам’ятника.

Ряд інших законів, прийнятих після Закону про старовини, забезпечують специфічний захист для інших рослинних і тваринних ресурсів (включаючи види коралів) як всередині, так і за межами пам’ятника. Ці закони включають Закон про зниклі види (16 U.S.C. 1531 et seq.), Закон про угоду з мігруючими птахами (16 U.S.C. 703–712), Закон про управління системою національних диких заповідників (16 U.S.C. 668dd–668ee), Закон про відпочинок у заповідниках (16 U.S.C. 460k et seq.), Закон про захист морських ссавців (16 U.S.C. 1361 et seq.), Закон про чисту воду (33 U.S.C. 1251 et seq.), Закон про забруднення нафти (33 U.S.C. 2701 et seq.), Закон про національні морські святилища (16 U.S.C. 1431 et seq.), і Розділ I Закону про захист, дослідження та святилища морського середовища (33 U.S.C. 1401 et seq.) (Закон про скидання в океан). Наприклад, Закон про зниклі види зазвичай забороняє вилов видів риб і диких тварин, які занесені до списку зниклих, і також зазвичай забезпечує, щоб федеральні дії, включаючи управління рибальством, не загрожували подальшому існуванню жодного з таких видів. Закон про захист морських ссавців забезпечує захист морських ссавців і забороняє їх вилов, за деякими винятками. Багато інших статутів, включаючи Закон про чисту воду, Закон про забруднення нафти та Закон про скидання в океан, вирішують питання забруднення з наземних і морських джерел і допомагають забезпечити, щоб якість води продовжувала підтримувати планктон та інші пелагічні організми.

Після подальшого розгляду природи об’єктів, визначених у Проголошенні 9496, і захисту цих об’єктів, вже забезпеченого Законом Магнусона-Стівенса та іншими відповідними юридичними органами, я вважаю, з усіх причин, раніше викладених у Проголошенні 10049 і наданих тут, що заборона на комерційне рибальство наразі не є необхідною для належного догляду та управління Морським національним пам’ятником Північно-східних каньйонів і підводних гір або об’єктами історичного чи наукового інтересу в ньому.

ОСКІЛЬКИ, Проголошення 9496 визначило Морський національний пам’ятник Північно-східних каньйонів і підводних гір в Атлантичному океані та зарезервувало приблизно 4913 квадратних миль води та занурених земель у та навколо певних глибоководних каньйонів і підводних гір, розташованих на землях та інтересах у землях, що належать або контролюються федеральним урядом, як найменшу площу, сумісну з належним доглядом та управлінням об’єктами історичного та наукового інтересу;

ОСКІЛЬКИ, Проголошення 10049 модифікувало умови Морського національного пам’ятника Північно-східних каньйонів і підводних гір, щоб дозволити комерційні рибальські діяльності;

ОСКІЛЬКИ, Проголошення 10287 модифікувало умови Морського національного пам’ятника Північно-східних каньйонів і підводних гір, щоб заборонити комерційні рибальські діяльності;

ОСКІЛЬКИ, з причин, викладених у Проголошенні 10049 і наданих тут, я вважаю, що зняття обмежень на комерційне рибальство, викладених у Проголошенні 9496 і Проголошенні 10287, щоб дозволити добре регульоване комерційне рибальство відповідно до існуючих законодавчих повноважень, є в інтересах суспільства, і що об’єкти в пам’ятнику можуть бути, і наразі є, захищеними відповідно до ретельно розробленого регулювання та управління відповідно до існуючого федерального законодавства;

ТЕПЕР, ТОМУ, Я, ДОНАЛЬД ДЖ. ТРАМП, президент Сполучених Штатів Америки, на підставі повноважень, наданих мені Конституцією та законами Сполучених Штатів, включаючи розділ 320301 заголовка 54, Кодекс Сполучених Штатів, цим проголошую, що Проголошення 10287 скасовується, і Морський національний пам’ятник Північно-східних каньйонів і підводних гір буде управлятися відповідно до Проголошення 10049, яке дозволяє комерційне рибальство в межах пам’ятника.

У тій мірі, в якій будь-яке положення Проголошення 10049 суперечить Проголошенню 9496, умови цього проголошення та Проголошення 10049 будуть керувати.

Якщо будь-яке положення цього проголошення, включаючи його застосування до певної ділянки землі, буде визнано недійсним, решта цього проголошення та його застосування до інших ділянок землі не будуть підлягати цьому.

У СВІДЧЕННЯ ЧОГО, я підписав це

шостого дня лютого, в році нашого Господа дві тисячі двадцять шість, і незалежності Сполучених Штатів Америки двісті п’ятдесят.

ДОНАЛЬД ДЖ. ТРАМП

Повідомлення Відкриття американського комерційного рибальства в Атлантиці з’явилося вперше на Білому домі.