Негайні заходи для збільшення виробництва мінералів в Америці

Відповідно до повноважень, наданих мені як Президенту Конституцією та законами Сполучених Штатів Америки, включаючи розділ 301 заголовка 3 Кодексу Сполучених Штатів, наказую:

Розділ 1.  Мета.  Сполучені Штати мають величезні мінеральні ресурси, які можуть створити робочі місця, сприяти процвітанню та значно зменшити нашу залежність від іноземних держав. Транспорт, інфраструктура, оборонні можливості та наступне покоління технологій залежать від надійного, передбачуваного та доступного постачання мінералів. Сполучені Штати колись були найбільшим виробником вигідних мінералів у світі, але надмірне федеральне регулювання підірвало виробництво мінералів в нашій країні. Наша національна та економічна безпека тепер гостро загрожена нашою залежністю від виробництва мінералів ворожих іноземних держав. Вкрай важливо для нашої національної безпеки, щоб Сполучені Штати вжили негайних заходів для сприяння внутрішньому виробництву мінералів в максимально можливих обсягах.

Розділ 2.  Визначення.  Для цілей цього наказу:

(a)  «Мінерал» означає критичний мінерал, як визначено в 30 U.S.C. 1606(a)(3), а також уран, мідь, калій, золото та будь-який інший елемент, сполука або матеріал, визначений головою Національної ради енергетичної домінантності (NEDC).

(b)  «Виробництво мінералів» означає видобуток, обробку, очищення та плавлення мінералів, а також виробництво оброблених критичних мінералів та інших похідних продуктів.

(c)  Терм «оброблені мінерали» відноситься до мінералів, які пройшли етапи, що відбуваються після видобутку мінеральної руди з шахти до її перетворення на метал, металевий порошок або основний сплав. Ці етапи відбуваються починаючи з моменту, коли руди перетворюються на оксидні концентрати, розділяються на оксиди та перетворюються на метали, металеві порошки та основні сплави.

(d)  Терм «похідні продукти» включає всі товари, які містять оброблені мінерали як сировину. Ці товари включають напівфабрикати (такі як напівпровідникові пластини, аноди та катоди), а також готові продукти (такі як постійні магніти, мотори, електромобілі, акумулятори, смартфони, мікропроцесори, радарні системи, вітрові турбіни та їх компоненти, а також сучасні оптичні пристрої).

Розділ 3.  Пріоритетні проекти.  (a)  Протягом 10 днів з дати цього наказу керівник кожного виконавчого департаменту та агентства (агентства), що займається видачею дозволів на виробництво мінералів у Сполучених Штатах, повинен надати голові NEDC список усіх проектів виробництва мінералів, для яких був поданий план операцій, заявка на отримання дозволу або інша заявка на затвердження до такого агентства. Протягом 10 днів з моменту подання таких списків керівник кожного такого агентства повинен, у координації з головою NEDC, визначити пріоритетні проекти, які можуть бути негайно затверджені або для яких можуть бути негайно видані дозволи, та вжити всіх необхідних або доцільних заходів у межах повноважень агентства для прискорення та видачі відповідних дозволів або затверджень.

(b)  Протягом 15 днів з дати цього наказу голова NEDC, у консультації з керівниками відповідних агентств, повинен подати виконавчому директору Ради з видачі дозволів проекти виробництва мінералів, які будуть розглянуті як проекти прозорості на Панелі видачі дозволів, створеній відповідно до розділу 41003 заголовка 41 Закону про виправлення поверхневого транспорту Америки, публічний закон 114-94, 129 стат. 1748. Протягом 15 днів з моменту отримання подання виконавчий директор повинен опублікувати будь-які обрані проекти та встановити графіки для прискореного розгляду.

(c)  Голова NEDC, у консультації з відповідними агентствами, повинен видати запит на інформацію для збору відгуків від промисловості щодо регуляторних перешкод та інших рекомендованих стратегій для прискорення внутрішнього виробництва мінералів.

Розділ 4.  Закон про видобуток 1872 року.  Протягом 30 днів з дати цього наказу голова NEDC та директор Офісу законодавчих справ повинні спільно підготувати та подати рекомендації Президенту для Конгресу щодо уточнення обробки відходів, хвостів та утилізації відходів шахт відповідно до Закону про видобуток 1872 року.

Розділ 5.  Використання земель для мінеральних проектів.  (a)  Протягом 10 днів з дати цього наказу міністр внутрішніх справ повинен визначити та надати помічнику Президента з економічної політики та помічнику Президента з питань національної безпеки список усіх федеральних земель, відомих як такі, що містять мінеральні родовища та резерви. Міністр внутрішніх справ повинен пріоритизувати виробництво мінералів та цілі, пов’язані з видобутком, як основні цілі використання земель у цих районах, відповідно до чинного законодавства. Плани використання земель відповідно до Закону про політику та управління федеральними землями повинні передбачати виробництво мінералів та супутні використання, і бути змінені або переглянуті за необхідності, щоб підтримати наміри цього наказу.

(b)  Протягом 30 днів з дати цього наказу міністр оборони, міністр внутрішніх справ, міністр сільського господарства та міністр енергетики повинні визначити якомога більше ділянок на федеральних землях, що управляються їхніми відповідними агентствами, які можуть бути придатними для оренди або розвитку відповідно до 10 U.S.C. 2667, 42 U.S.C. 7256 або інших відповідних повноважень, для будівництва та експлуатації приватних комерційних підприємств з виробництва мінералів та надати цей список помічнику Президента з економічної політики, помічнику Президента з питань національної безпеки та голові NEDC. Міністр оборони, міністр внутрішніх справ, міністр сільського господарства та міністр енергетики повинні пріоритизувати включення ділянок до таких списків, на яких проекти виробництва мінералів можуть бути повністю дозволені та запущені якомога швидше та матимуть найбільший потенційний вплив на надійність внутрішнього ланцюга постачання мінералів.

(c)  Міністр оборони та міністр енергетики повинні укласти угоди про розширене використання, як це передбачено 10 U.S.C. 2667 або 42 U.S.C. 7256(a) відповідно, або використовуючи будь-які інші повноваження, які вони вважають доцільними, з приватними особами для сприяння встановленню комерційних підприємств з виробництва мінералів на землях, визначених відповідно до підпункту (b) цього розділу. Встановлення таких комерційних підприємств з виробництва мінералів може бути здійснено шляхом розвитку та будівництва або шляхом модифікації існуючих структур для відповідності комерційним вимогам.

(d)  Протягом 30 днів з дати цього наказу міністр оборони та міністр енергетики повинні координуватися з міністром сільського господарства, адміністратором Адміністрації малого бізнесу та керівником будь-якого іншого агентства, яке надає або може надати кредити, капітальну допомогу, технічну допомогу та робочий капітал спонсорам проектів внутрішнього виробництва мінералів, щоб забезпечити, щоб усі приватні сторони, які укладають угоди про оренду та комерційні угоди відповідно до підпункту (c) цього розділу, могли використовувати якомога більше вигідних умов і положень, які доступні в рамках програм державної допомоги для цих цілей, відповідно до чинного законодавства.

Розділ 6.  Прискорення приватних та державних інвестицій.  (a)  Міністр оборони повинен використовувати Національний форум капіталу безпеки для сприяння залученню суб’єктів для поєднання приватного капіталу з комерційно життєздатними проектами внутрішнього виробництва мінералів в максимально можливих обсягах.

(b)  Щоб вирішити національну надзвичайну ситуацію, оголошену відповідно до виконавчого наказу 14156 від 20 січня 2025 року (Оголошення національної енергетичної надзвичайної ситуації), я цим скасовую вимоги 50 U.S.C. 4533(a)(1) через (a)(6).  Відповідно до повноважень, наданих мені як Президенту Конституцією та законами Сполучених Штатів Америки, включаючи розділ 301 заголовка 3 Кодексу Сполучених Штатів, я цим делегую міністру оборони повноваження Президента, надані розділом 303 Закону про виробництво оборони (DPA) (50 U.S.C. 4533).  Міністр оборони може використовувати повноваження відповідно до розділу 303 DPA, у консультації з міністром внутрішніх справ, міністром енергетики, головою NEDC та керівниками інших агентств, які міністр оборони вважає доцільними, для внутрішнього виробництва та сприяння стратегічним ресурсам, які міністр оборони вважає необхідними або доцільними для просування внутрішнього виробництва мінералів у Сполучених Штатах.  Крім того, протягом 30 днів з дати цього наказу міністр оборони повинен додати виробництво мінералів як пріоритетну область розвитку промислових можливостей для програми аналізу та підтримки промислової бази.

(c)  Агентства, які мають повноваження надавати кредити, гарантії кредитів, гранти, інвестиції в капітал або укладати угоди про відвантаження для просування національної безпеки в забезпеченні життєво важливих ланцюгів постачання мінералів, як в країні, так і за кордоном, повинні, наскільки це дозволяє закон, вжити заходів для скасування будь-яких політик, які вимагають від заявника завершити та подати агентству як частину заявки на такі кошти розкриття, які вимагаються Регламентом S-K частина 1300.

(d)  Щоб вирішити національну надзвичайну ситуацію, оголошену відповідно до виконавчого наказу 14156, я цим скасовую вимоги 50 U.S.C. 4531(d)(1)(a)(ii), 4332(d)(1)(B) та 4533(a)(1) через (a)(6).  Відповідно до повноважень, наданих мені як Президенту Конституцією та законами Сполучених Штатів Америки, включаючи розділ 301 заголовка 3 Кодексу Сполучених Штатів, я цим делегую генеральному директору (CEO) Корпорації міжнародного розвитку Сполучених Штатів (DFC) повноваження Президента, надані розділами 301, 302 та 303 DPA (50 U.S.C. 4531, 4532 та 4533), а також повноваження для реалізації DPA в 50 U.S.C. 4554, 4555, 4556 та 4560.  Генеральний директор DFC може використовувати повноваження відповідно до розділів 301, 302 та 303 DPA, у консультації з міністром оборони, міністром внутрішніх справ, міністром енергетики, головою NEDC та керівниками інших агентств, які генеральний директор вважає доцільними, для внутрішнього виробництва та сприяння стратегічним ресурсам, які генеральний директор вважає необхідними або доцільними для просування виробництва мінералів.  Повноваження надання кредитів, делеговані цим наказом, обмежуються кредитами, які створюють, підтримують, захищають, розширюють або відновлюють внутрішнє виробництво мінералів.  Кредити, гарантії кредитів та політичне ризикове страхування, надані з використанням повноважень, делегованих цим підпунктом, повинні надаватися відповідно до принципів та вказівок, викладених у Циркулярі A-11 Офісу управління та бюджету (OMB) та Циркулярі A-129 OMB, у кожному випадку за умови таких винятків, які надає директор OMB, та Закону про реформу федерального кредитування 1990 року, зі змінами (2 U.S.C. 661 та наступні).  Генеральний директор DFC, у координації з директором OMB, повинен прийняти відповідні правила та регламенти, які можуть бути необхідні для реалізації цього наказу у координації з помічником Президента з економічної політики.

(e)  Протягом 30 днів з дати цього наказу генеральний директор DFC та міністр оборони повинні розробити та запропонувати план помічнику Президента з питань національної безпеки для DFC використати повноваження інвестицій Міністерства оборони (включаючи DPA) та Офіс стратегічного капіталу Міністерства оборони для створення спеціального фонду мінералів та виробництва мінералів для внутрішніх інвестицій, виконуваних DFC. Будь-який такий фонд буде реалізовано відповідно до такого плану лише після затвердження кожного з міністра оборони, генерального директора DFC та помічника Президента з питань національної безпеки. Відповідно до повноважень відшкодування, передбачених Законом про економіку, міністр оборони повинен передати DFC будь-які виділені кошти з Фонду виробництва оборони або з Офісу стратегічного капіталу, необхідні для відшкодування DFC у зв’язку з його послугами, виконаними від імені та у координації з Міністерством оборони для реалізації підпункту (d) цього розділу та цього підпункту. У зв’язку з такими відшкодуваннями міністр оборони повинен доручити заступнику міністра оборони (контролеру) відкласти кредитні та андеррайтингові політики DFC щодо використання таких коштів DFC.

(f)  Протягом 30 днів з дати цього наказу президент Експортно-імпортного банку повинен опублікувати рекомендовані програмні вказівки для використання фінансових інструментів мінералів та виробництва мінералів, уповноважених відповідно до Ініціативи стійкості ланцюга постачання, для забезпечення відвантаження Сполучених Штатів глобальних сировин для обробки внутрішніх мінералів, а також відповідно до Ініціативи «Більше в Америці» для підтримки внутрішнього виробництва мінералів.

(g)  Протягом 30 днів з дати цього наказу помічник міністра оборони з питань політики промислової бази повинен скликати покупців мінералів та працювати над оголошеним запитом на пропозиції для постачання мінералів.

(h)  Протягом 45 днів з дати цього наказу адміністратор Адміністрації малого бізнесу повинен підготувати та подати через помічника Президента з економічної політики рекомендації щодо законодавства для посилення діяльності приватного та державного капіталу для підтримки фінансування внутрішніх малих підприємств, що займаються виробництвом мінералів. Адміністратор Адміністрації малого бізнесу також повинен вжити заходів для прийняття таких регуляцій, правил та вказівок, які адміністратор вважає необхідними або доцільними для таких цілей.

Розділ 7.  Загальні положення.  (a)  Нічого в цьому наказі не слід тлумачити як таке, що обмежує або інакше впливає на:

(i)   повноваження, надані законом виконавчому департаменту або агентству, або його керівнику; або

(ii)  функції директора Офісу управління та бюджету, що стосуються бюджетних, адміністративних або законодавчих пропозицій.

(b)  Цей наказ буде реалізовано відповідно до чинного законодавства та за умови наявності асигнувань.

(c)  Цей наказ не має на меті і не створює жодних прав або вигод, матеріальних або процедурних, які можуть бути примусово виконані в суді або в рівності будь-якою стороною проти Сполучених Штатів, їх департаментів, агентств або суб’єктів, їх посадових осіб, працівників або агентів, або будь-якою іншою особою.

ДОНАЛД Д. ТРАМП

БІЛИЙ ДІМ,

20 березня 2025 року.

Запис Негайні заходи для збільшення виробництва мінералів в Америці вперше з’явився на Білому домі.