Регулювання імпорту за допомогою взаємного тарифу для виправлення торгових практик, які сприяють великим і постійним річним дефіцитам товарної торгівлі США

Відповідно до повноважень, наданих мені як Президенту Конституцією та законами Сполучених Штатів Америки, включаючи Закон про міжнародні надзвичайні економічні повноваження (50 U.S.C. 1701 та ін.) (IEEPA), Закон про національні надзвичайні ситуації (50 U.S.C. 1601 та ін.) (NEA), розділ 604 Закону про торгівлю 1974 року, з поправками (19 U.S.C. 2483), та розділ 301 заголовка 3 Кодексу Сполучених Штатів,

Я, ДОНАЛЬД Д. ТРАМП, Президент Сполучених Штатів Америки, вважаю, що основні умови, включаючи відсутність взаємності у наших двосторонніх торгових відносинах, різні тарифні ставки та нетарифні бар’єри, а також економічні політики торгових партнерів США, які пригнічують внутрішні зарплати та споживання, як це вказано великими і постійними річними дефіцитами товарної торгівлі США, становлять незвичайну та надзвичайну загрозу національній безпеці та економіці Сполучених Штатів. Ця загроза має своє джерело в цілому або в значній частині за межами Сполучених Штатів у внутрішніх економічних політиках ключових торгових партнерів та структурних дисбалансах у глобальній торговій системі. Я оголошую національну надзвичайну ситуацію у зв’язку з цією загрозою.

20 січня 2025 року я підписав Президентську пам’ятку про торгову політику «Америка на першому місці», яка доручила моїй адміністрації дослідити причини великих і постійних річних дефіцитів товарної торгівлі нашої країни, включаючи економічні та національні безпекові наслідки та ризики, що виникають внаслідок таких дефіцитів, а також провести огляд і виявити будь-які несправедливі торгові практики з боку інших країн. 13 лютого 2025 року я підписав Президентську пам’ятку під назвою «Взаємна торгівля та тарифи», яка доручила подальший огляд несправедливих торгових практик наших торгових партнерів і зазначила зв’язок між несправедливими практиками та торговим дефіцитом. 1 квітня 2025 року я отримав остаточні результати цих розслідувань, і сьогодні я вживаю заходів на основі цих результатів.

Великі і постійні річні дефіцити товарної торгівлі США призвели до виснаження нашої виробничої бази; заважали нашій здатності розвивати передові внутрішні виробничі потужності; підривали критично важливі ланцюги постачання; і зробили нашу оборонну промислову базу залежною від іноземних супротивників. Великі і постійні річні дефіцити товарної торгівлі США викликані в значній мірі відсутністю взаємності у наших двосторонніх торгових відносинах. Ця ситуація підтверджується різними тарифними ставками та нетарифними бар’єрами, які ускладнюють продаж продукції американських виробників на іноземних ринках. Це також підтверджується економічними політиками ключових торгових партнерів США, оскільки вони пригнічують внутрішні зарплати та споживання, а отже, попит на американський експорт, одночасно штучно підвищуючи конкурентоспроможність своїх товарів на глобальних ринках. Ці умови стали причиною національної надзвичайної ситуації, яку цей указ має на меті зменшити та вирішити.

Протягом десятиліть, починаючи з 1934 року, торгова політика США була організована навколо принципу взаємності. Конгрес доручив Президенту забезпечити зниження тарифних ставок на взаємній основі від ключових торгових партнерів спочатку через двосторонні торгові угоди, а пізніше під егідою глобальної торгової системи. Між 1934 і 1945 роками виконавча влада уклала та підписала 32 двосторонні угоди про взаємну торгівлю, спрямовані на зниження тарифних ставок на взаємній основі. Після 1947 року до 1994 року країни-учасниці брали участь у восьми раундах переговорів, які призвели до Загальної угоди про тарифи та торгівлю (GATT) та семи наступних раундів зниження тарифів.

Однак, незважаючи на зобов’язання дотримуватися принципу взаємності, торгові відносини між Сполученими Штатами та їх торговими партнерами стали надзвичайно незбалансованими, особливо в останні роки. Післявоєнна міжнародна економічна система базувалася на трьох неправильних припущеннях: по-перше, що якщо Сполучені Штати очолять світ у лібералізації тарифних та нетарифних бар’єрів, решта світу піде за ними; по-друге, що така лібералізація врешті-решт призведе до більшої економічної конвергенції та збільшення внутрішнього споживання серед торгових партнерів США, що конвергують до частки в Сполучених Штатах; і по-третє, що в результаті Сполучені Штати не накопичать великі і постійні дефіцити товарної торгівлі.

Ця структура запустила події, угоди та зобов’язання, які не призвели до взаємності або загального збільшення внутрішнього споживання в іноземних економіках відносно внутрішнього споживання в Сполучених Штатах. Ці події, у свою чергу, створили великі і постійні річні дефіцити товарної торгівлі США як особливість глобальної торгової системи.

Простими словами, хоча члени Світової організації торгівлі (СОТ) погодилися закріпити свої тарифні ставки на основі найбільшого сприяння (MFN) і, таким чином, надати свої найкращі тарифні ставки всім членам СОТ, вони не погодилися закріпити свої тарифні ставки на аналогічно низьких рівнях або застосовувати тарифні ставки на взаємній основі. В результаті, згідно з даними СОТ, Сполучені Штати мають одні з найнижчих простих середніх тарифних ставок MFN у світі на рівні 3,3 відсотка, тоді як багато наших ключових торгових партнерів, таких як Бразилія (11,2 відсотка), Китай (7,5 відсотка), Європейський Союз (5 відсотків), Індія (17 відсотків) та В’єтнам (9,4 відсотка) мають прості середні тарифні ставки MFN, які значно вищі.

Більше того, ці середні тарифні ставки MFN приховують набагато більші розбіжності між економіками в тарифних ставках, що застосовуються до конкретних продуктів. Наприклад, Сполучені Штати накладають 2,5 відсотковий тариф на імпорт легкових автомобілів (з двигунами внутрішнього згоряння), тоді як Європейський Союз (10 відсотків), Індія (70 відсотків) та Китай (15 відсотків) накладають набагато вищі мита на той же продукт. Для мережевих комутаторів і маршрутизаторів Сполучені Штати накладають 0 відсотковий тариф, але для подібних продуктів Індія (10 відсотків) стягує вищу ставку. Бразилія (18 відсотків) та Індонезія (30 відсотків) накладають вищий тариф на етанол, ніж Сполучені Штати (2,5 відсотка). Для рису в лушпинні тариф MFN США становить 2,7 відсотка (еквівалент ad valorem), тоді як Індія (80 відсотків), Малайзія (40 відсотків) та Туреччина (в середньому 31 відсоток) накладають вищі ставки. Яблука входять до Сполучених Штатів без мита, але не так у Туреччині (60,3 відсотка) та Індії (50 відсотків).

Аналогічно, нетарифні бар’єри також позбавляють американських виробників взаємного доступу до ринків у всьому світі. Звіт Національної торгової оцінки 2025 року про закордонні торгові бар’єри (NTE) детально описує велику кількість нетарифних бар’єрів для американського експорту по всьому світу на основі кожного торгового партнера. Ці бар’єри включають імпортні бар’єри та обмеження на ліцензування; митні бар’єри та недоліки в полегшенні торгівлі; технічні бар’єри для торгівлі (наприклад, надмірно обмежувальні стандарти, процедури оцінки відповідності або технічні регламенти); санітарні та фітосанітарні заходи, які без необхідності обмежують торгівлю, не сприяючи безпеці; недостатні режими патентів, авторських прав, комерційних таємниць і торгових марок та недостатнє забезпечення прав інтелектуальної власності; дискримінаційні вимоги до ліцензування або регуляторні стандарти; бар’єри для трансакцій даних через кордон та дискримінаційні практики, що впливають на торгівлю цифровими продуктами; інвестиційні бар’єри; субсидії; антиконкурентні практики; дискримінація на користь державних підприємств та невиконання урядами зобов’язань щодо захисту стандартів праці та навколишнього середовища; хабарництво; та корупція.

Більше того, нетарифні бар’єри включають внутрішні економічні політики та практики наших торгових партнерів, включаючи валютні практики та податки на додану вартість, а також їх пов’язані спотворення ринку, які пригнічують внутрішнє споживання та підвищують експорт до Сполучених Штатів. Ця відсутність взаємності очевидна в тому, що частка споживання до валового внутрішнього продукту (ВВП) у Сполучених Штатах становить близько 68 відсотків, але вона значно нижча в інших країнах, таких як Ірландія (27 відсотків), Сінгапур (31 відсоток), Китай (39 відсотків), Південна Корея (49 відсотків) та Німеччина (50 відсотків).

Водночас зусилля Сполучених Штатів щодо вирішення цих дисбалансів зупинилися. Торгові партнери неодноразово блокували багатосторонні та плурилатеральні рішення, включаючи в контексті нових раундів тарифних переговорів та зусиль щодо дисципліни нетарифних бар’єрів. Водночас, оскільки економіка США непропорційно відкрита для імпорту, у торгових партнерів США було мало стимулів надавати взаємне ставлення до американського експорту в контексті двосторонніх торгових переговорів.

Ці структурні асиметрії призвели до великих і постійних річних дефіцитів товарної торгівлі США. Навіть для країн, з якими Сполучені Штати можуть мати випадковий двосторонній торговий профіцит, накопичення тарифних і нетарифних бар’єрів на американському експорті може зробити цей профіцит меншим, ніж він був би без таких бар’єрів. Дозволяти цим асиметріям продовжувати існувати не є стійким у сучасному економічному та геополітичному середовищі через їхній вплив на внутрішнє виробництво США. Здатність нації виробляти всередині країни є основою її національної та економічної безпеки.

Обидві мої перші адміністрації у 2017 році та адміністрація Байдена у 2022 році визнали, що збільшення внутрішнього виробництва є критично важливим для національної безпеки США. Згідно з даними ООН за 2023 рік, частка виробництва США у світовому виробництві становила 17,4 відсотка, знизившись з піку у 2001 році на рівні 28,4 відсотка.

З часом постійне зниження виробництва в США зменшило виробничі потужності США. Потреба підтримувати міцні та стійкі внутрішні виробничі потужності є особливо гострою в певних передових промислових секторах, таких як автомобілі, суднобудування, фармацевтика, технологічні продукти, верстатобудування та основні та оброблені метали, оскільки, як тільки конкуренти отримають достатню частку на глобальному ринку в цих секторах, виробництво в США може бути назавжди ослаблене. Також критично важливо масштабувати виробничі потужності в оборонному секторі, щоб ми могли виробляти оборонні матеріали та обладнання, необхідні для захисту американських інтересів вдома та за кордоном.

Насправді, оскільки Сполучені Штати постачали так багато військового обладнання іншим країнам, запаси військових товарів США занадто низькі, щоб відповідати інтересам національної оборони США. Крім того, американські оборонні компанії повинні розробляти нові, передові виробничі технології в ряді критично важливих секторів, включаючи біовиробництво, акумулятори та мікроелектроніку. Якщо Сполучені Штати хочуть підтримувати ефективний захисний щит для захисту своїх громадян та батьківщини, а також для своїх союзників і партнерів, їм потрібно мати великий верхній виробничий та товарний екосистему для виробництва цих продуктів без надмірної залежності від імпорту ключових компонентів.

Збільшена залежність від іноземних виробників товарів також підірвала економічну безпеку США, зробивши ланцюги постачання США вразливими до геополітичних збоїв та шоків постачання. В останні роки вразливість економіки США в цьому відношенні була виявлена як під час пандемії COVID-19, коли американці мали труднощі з доступом до основних продуктів, так і коли повстанці Хуті почали атакувати вантажні судна на Близькому Сході.

Зниження виробничих потужностей США загрожує економіці США й іншим шляхами, включаючи втрату робочих місць у виробництві. З 1997 по 2024 рік Сполучені Штати втратили близько 5 мільйонів робочих місць у виробництві та зазнали одного з найбільших падінь зайнятості в виробництві в історії. Більше того, багато втрат робочих місць у виробництві були зосереджені в конкретних географічних районах. У цих районах втрата робочих місць у виробництві сприяла зниженню рівнів формування сім’ї та зростанню інших соціальних тенденцій, таких як зловживання опіоїдами, які наклали глибокі витрати на економіку США.

Майбутнє американської конкурентоспроможності залежить від зміни цих тенденцій. Сьогодні виробництво становить лише 11 відсотків валового внутрішнього продукту США, але воно становить 35 відсотків зростання продуктивності в Америці та 60 відсотків нашого експорту. Важливо, що американське виробництво є основним двигуном інновацій у Сполучених Штатах, відповідальним за 55 відсотків усіх патентів та 70 відсотків усіх витрат на дослідження та розробки (R&D). Той факт, що витрати на R&D американських транснаціональних підприємств у Китаї зросли в середньому на 13,6 відсотка на рік між 2003 і 2017 роками, тоді як їх витрати на R&D у Сполучених Штатах зросли в середньому лише на 5 відсотків на рік за той же період, є свідченням тісного зв’язку між виробництвом та інноваціями. Крім того, кожне робоче місце в виробництві стимулює 7-12 нових робочих місць в інших суміжних галузях, допомагаючи будувати та підтримувати нашу економіку.

Так само, як нація, яка не виробляє промислові товари, не може підтримувати необхідну їй промислову базу для національної безпеки, так і нація не може довго вижити, якщо не може виробляти свою їжу. Президентська політична директива 21 від 12 лютого 2013 року (Безпека та стійкість критичної інфраструктури) визначає їжу та сільське господарство як «сектор критичної інфраструктури», оскільки це один з секторів, які вважаються «настільки життєво важливими для Сполучених Штатів, що [їх] нездатність або знищення… матиме руйнівний вплив на безпеку, національну економічну безпеку, національне здоров’я або безпеку, або будь-яку комбінацію цих питань». Більше того, коли я залишив посаду, Сполучені Штати мали торговий профіцит у сільськогосподарських продуктах, але сьогодні цей профіцит зник. Знищений низкою нових нетарифних бар’єрів, накладених нашими торговими партнерами, він був замінений прогнозованим річним дефіцитом у сільському господарстві в 49 мільярдів доларів. З цих причин я оголошую та наказую:

Розділ 1. Національна надзвичайна ситуація. Як Президент Сполучених Штатів, моїм найвищим обов’язком є забезпечення національної та економічної безпеки країни та її громадян.

Я оголосив національну надзвичайну ситуацію, що виникає з умов, відображених у великих і постійних річних дефіцитах товарної торгівлі США, які зросли більш ніж на 40 відсотків лише за останні 5 років, досягнувши 1,2 трильйона доларів у 2024 році. Цей торговий дефіцит відображає асиметрії в торгових відносинах, які сприяли атрофії внутрішніх виробничих потужностей, особливо виробничої та оборонної промислової бази США. Ці асиметрії також впливають на здатність виробників США експортувати і, відповідно, на їхній стимул до виробництва.
Зокрема, така асиметрія включає не лише нерівномірні різниці в тарифних ставках серед іноземних торгових партнерів, але й широке використання нетарифних бар’єрів іноземними торговими партнерами, які знижують конкурентоспроможність американського експорту, одночасно штучно підвищуючи конкурентоспроможність їхніх товарів. Ці нетарифні бар’єри включають технічні бар’єри для торгівлі; не наукові санітарні та фітосанітарні правила; недостатні захисти інтелектуальної власності; пригнічене внутрішнє споживання (наприклад, пригнічення зарплат); слабкі трудові, екологічні та інші регуляторні стандарти та захист; та корупція. Ці нетарифні бар’єри призводять до значних дисбалансів навіть тоді, коли Сполучені Штати та торговий партнер мають порівнянні тарифні ставки.

Кумулятивний ефект цих дисбалансів полягав у перенесенні ресурсів від внутрішніх виробників до іноземних фірм, зменшуючи можливості для внутрішніх виробників розширюватися і, в свою чергу, призводячи до втрати робочих місць у виробництві, зменшення виробничих потужностей і атрофії промислової бази, включаючи оборонний сектор. Водночас іноземні фірми краще позиціоновані для масштабування виробництва, повторних інвестицій в інновації та конкуренції на глобальному ринку, на шкоду економічній та національній безпеці США.
Відсутність достатніх внутрішніх виробничих потужностей у певних критично важливих та передових промислових секторах — ще один наслідок великих і постійних річних дефіцитів товарної торгівлі США — також компрометує економічну та національну безпеку США, роблячи економіку США менш стійкою до збоїв у ланцюгах постачання. Нарешті, великі, постійні річні дефіцити товарної торгівлі США та супутня втрата промислових потужностей компрометують військову готовність; ця вразливість може бути усунена лише шляхом швидких коригувальних дій для перерозподілу імпорту до Сполучених Штатів. Такий вплив на військову готовність та нашу національну безпеку є особливо гострим у зв’язку з нещодавнім зростанням збройних конфліктів за кордоном. Я закликаю державний та приватний сектори вжити необхідних заходів для зміцнення міжнародної економічної позиції Сполучених Штатів.

Розділ 2. Політика взаємного тарифу. Політика Сполучених Штатів полягає в перерозподілі глобальних торгових потоків шляхом накладення додаткового адвалорного мита на всі імпорти з усіх торгових партнерів, за винятком випадків, передбачених у цьому указі. Додаткове адвалорне мито на всі імпорти з усіх торгових партнерів почнеться з 10 відсотків, а незабаром після цього додаткове адвалорне мито зросте для торгових партнерів, зазначених у Додатку I до цього указу, на ставки, встановлені в Додатку I до цього указу. Ці додаткові адвалорні мита будуть застосовуватися до тих пір, поки я не визначу, що основні умови, описані вище, задоволені, вирішені або пом’якшені.

Розділ 3. Впровадження. (a) За винятком випадків, передбачених у цьому указі, всі статті, імпортовані на митну територію Сполучених Штатів, будуть, відповідно до закону, підлягати додатковій адвалорній ставці мита в 10 відсотків. Такі ставки мита будуть застосовуватися до товарів, які ввозяться для споживання або вилучаються зі складу для споживання, з 12:01 ранку за східним літнім часом 5 квітня 2025 року, за винятком товарів, завантажених на судно в порту завантаження та в транзиті на останньому етапі транспортування до 12:01 ранку за східним літнім часом 5 квітня 2025 року, і ввезених для споживання або вилучених зі складу для споживання після 12:01 ранку за східним літнім часом 5 квітня 2025 року, які не підлягатимуть такому додатковому миту.

Крім того, за винятком випадків, передбачених у цьому указі, о 12:01 ранку за східним літнім часом 9 квітня 2025 року всі статті з торгових партнерів, зазначених у Додатку I до цього указу, імпортовані на митну територію Сполучених Штатів, будуть, відповідно до закону, підлягати країновим адвалорним ставкам мита, зазначеним у Додатку I до цього указу. Такі ставки мита будуть застосовуватися до товарів, які ввозяться для споживання або вилучаються зі складу для споживання, з 12:01 ранку за східним літнім часом 9 квітня 2025 року, за винятком товарів, завантажених на судно в порту завантаження та в транзиті на останньому етапі транспортування до 12:01 ранку за східним літнім часом 9 квітня 2025 року, і ввезених для споживання або вилучених зі складу для споживання після 12:01 ранку за східним літнім часом 9 квітня 2025 року, які не підлягатимуть цим країновим адвалорним ставкам мита, зазначеним у Додатку I до цього указу. Ці країнові адвалорні ставки мита будуть застосовуватися до всіх статей, імпортованих відповідно до умов усіх існуючих торгових угод США, за винятком випадків, зазначених нижче.

(b) Наступні товари, зазначені в Додатку II до цього указу, відповідно до закону, не підлягатимуть адвалорним ставкам мита відповідно до цього указу: (i) всі статті, які охоплюються 50 U.S.C. 1702(b); (ii) всі статті та похідні сталі та алюмінію, що підлягають митам, накладеним відповідно до розділу 232 Закону про розширення торгівлі 1962 року та проголошеним у Прокламації 9704 від 8 березня 2018 року (Коригування імпорту алюмінію до Сполучених Штатів), з поправками, Прокламації 9705 від 8 березня 2018 року (Коригування імпорту сталі до Сполучених Штатів), з поправками, та Прокламації 9980 від 24 січня 2020 року (Коригування імпорту похідних алюмінієвих та сталевих виробів до Сполучених Штатів), з поправками, Прокламації 10895 від 10 лютого 2025 року (Коригування імпорту алюмінію до Сполучених Штатів) та Прокламації 10896 від 10 лютого 2025 року (Коригування імпорту сталі до Сполучених Штатів); (iii) всі автомобілі та автомобільні частини, що підлягають додатковим митам, накладеним відповідно до розділу 232 Закону про розширення торгівлі 1962 року, з поправками, та проголошеним у Прокламації 10908 від 26 березня 2025 року (Коригування імпорту автомобілів та автомобільних частин до Сполучених Штатів); (iv) інші продукти, зазначені в Додатку II до цього указу, включаючи мідь, фармацевтичні препарати, напівпровідники, дерев’яні вироби, певні критично важливі мінерали та енергію та енергетичні продукти; (v) всі статті з торгового партнера, що підлягають ставкам, зазначеним у стовпці 2 Гармонізованого тарифного розкладу Сполучених Штатів (HTSUS); та (vi) всі статті, які можуть підлягати митам відповідно до майбутніх дій відповідно до розділу 232 Закону про розширення торгівлі 1962 року.

(c) Ставки мита, встановлені цим указом, є додатковими до будь-яких інших мит, зборів, податків, стягнень або зборів, що застосовуються до таких імпортованих статей, за винятком випадків, передбачених у підрозділах (d) та (e) цього розділу нижче.

(d) Щодо статей з Канади, я наклав додаткові мита на певні товари, щоб вирішити національну надзвичайну ситуацію, що виникла внаслідок потоку незаконних наркотиків через наш північний кордон відповідно до Виконавчого указу 14193 від 1 лютого 2025 року (Накладення мит для вирішення потоку незаконних наркотиків через наш північний кордон), з поправками, Виконавчого указу 14197 від 3 лютого 2025 року (Прогрес у ситуації на нашому північному кордоні) та Виконавчого указу 14231 від 2 березня 2025 року (Зміна мит для вирішення потоку незаконних наркотиків через наш північний кордон). Щодо статей з Мексики, я наклав додаткові мита на певні товари, щоб вирішити національну надзвичайну ситуацію, що виникла внаслідок потоку незаконних наркотиків та нелегальної міграції через наш південний кордон відповідно до Виконавчого указу 14194 від 1 лютого 2025 року (Накладення мит для вирішення ситуації на нашому південному кордоні), з поправками, Виконавчого указу 14198 від 3 лютого 2025 року (Прогрес у ситуації на нашому південному кордоні) та Виконавчого указу 14227 від 2 березня 2025 року (Зміна мит для вирішення ситуації на нашому південному кордоні). Внаслідок цих дій щодо мит на кордоні всі товари з Канади або Мексики відповідно до умов загальної примітки 11 до HTSUS, включаючи будь-яке лікування, зазначене в підрозділі XXIII глави 98 та підрозділі XXII глави 99 HTSUS, що стосується Угоди між Сполученими Штатами Америки, Сполученими Мексиканськими Штатами та Канадою (USMCA), продовжують мати право на вхід на ринок США за цими преференційними умовами. Однак всі товари з Канади або Мексики, які не відповідають вимогам щодо походження відповідно до USMCA, наразі підлягають додатковим адвалорним митам у 25 відсотків, при цьому енергія або енергетичні ресурси та калій, імпортовані з Канади та не відповідають вимогам щодо походження відповідно до USMCA, наразі підлягають нижчому додатковому адвалорному митові у 10 відсотків.

(e) Будь-яка адвалорна ставка мита на статті, імпортовані з Канади або Мексики відповідно до умов цього указу, не застосовуватиметься додатково до адвалорної ставки мита, зазначеної в існуючих указах, описаних у підрозділі (d) цього розділу. Якщо такі укази, зазначені в підрозділі (d) цього розділу, будуть скасовані або призупинені, всі статті з Канади та Мексики, які відповідають вимогам щодо походження відповідно до USMCA, не підлягатимуть додатковій адвалорній ставці мита, тоді як статті, які не відповідають вимогам щодо походження відповідно до USMCA, підлягатимуть адвалорній ставці мита у 12 відсотків. Однак ці адвалорні ставки мита на статті, імпортовані з Канади та Мексики, не застосовуватимуться до енергії або енергетичних ресурсів, калію або статей, які мають право на безмитне оброблення відповідно до USMCA, які є частиною або компонентом статті, значною мірою завершеної в Сполучених Штатах.

(f) Загалом, адвалорні ставки мита, зазначені в цьому указі, застосовуватимуться лише до неамериканського вмісту предмета, за умови, що принаймні 20 відсотків вартості предмета походить з США. Для цілей цього підрозділу «вміст США» відноситься до вартості статті, що належить до компонентів, вироблених повністю або значно перетворених у Сполучених Штатах. Митна та прикордонна служба США (CBP), в межах, дозволених законом, уповноважена вимагати збору такої інформації та документації щодо імпортованої статті, включаючи подачу заявки, що є необхідною для того, щоб CBP могла визначити та перевірити вартість вмісту США статті, а також визначити та перевірити, чи стаття значною мірою завершена в Сполучених Штатах.

(g) Предмети, за винятком тих, які мають право на допуск відповідно до «внутрішнього статусу», як визначено в 19 CFR 146.43, які підлягають митам, зазначеним у розділі 2 цього указу та допущені до зони вільної торгівлі з 12:01 ранку за східним літнім часом 9 квітня 2025 року, повинні бути допущені як «привілейований іноземний статус», як визначено в 19 CFR 146.41.

(h) Безмитне оброблення de minimis відповідно до 19 U.S.C. 1321(a)(2)(A)-(B) залишиться доступним для статей, описаних у підрозділі (a) цього розділу. Безмитне оброблення de minimis відповідно до 19 U.S.C. 1321(a)(2)(C) залишиться доступним для статей, описаних у підрозділі (a) цього розділу, до повідомлення Міністром торгівлі Президенту про те, що адекватні системи впроваджені для повного та швидкого оброблення та збору митних доходів, що застосовуються відповідно до цього підрозділу для статей, які інакше мають право на оброблення de minimis. Після такого повідомлення безмитне оброблення de minimis відповідно до 19 U.S.C. 1321(a)(2)(C) не буде доступним для статей, описаних у підрозділі (a) цього розділу.

(i) Виконавчий указ від 2 квітня 2025 року (Подальша зміна мит, що стосуються постачання синтетичних опіоїдів у Народній Республіці Китай, що застосовуються до імпортів низької вартості), щодо імпортів низької вартості з Китаю не підлягає змінам цим указом, і всі мита та збори щодо покритих статей будуть стягуватися відповідно до вимог та деталей, викладених у ньому.

(j) Щоб зменшити ризик транзиту та ухилення, всі адвалорні ставки мита, накладені цим указом або будь-якими наступними указами щодо статей з Китаю, будуть застосовуватися однаково до статей як з Гонконгського спеціального адміністративного району, так і з Макао.

(k) Для встановлення ставок мит, описаних у цьому указі, HTSUS змінюється, як зазначено в Додатках до цього указу. Ці зміни набудуть чинності в дати, зазначені в Додатках до цього указу.

(l) Якщо не зазначено інше, будь-яка попередня Президентська прокламація, Виконавчий указ або інша Президентська директива чи вказівка, що стосується торгівлі з іноземними торговими партнерами, яка не відповідає вказівкам у цьому указі, цим скасовується, призупиняється або змінюється в тій мірі, в якій це необхідно для повного виконання цього указу.

Розділ 4. Повноваження щодо зміни. (a) Міністр торгівлі та Торговий представник США, у консультації з Міністром закордонних справ, Міністром фінансів, Міністром внутрішньої безпеки, Помічником Президента з економічної політики, Старшим радником з торгівлі та виробництва та Помічником Президента з національної безпеки, повинні рекомендувати мені додаткові дії, якщо це необхідно, якщо ці дії не є ефективними у вирішенні надзвичайних умов, описаних вище, включаючи збільшення загального торгового дефіциту або нещодавнє розширення несправедливих торгових угод торговими партнерами США у спосіб, що загрожує економічним та національним інтересам безпеки Сполучених Штатів.

(b) Якщо будь-який торговий партнер відповість на ці дії шляхом накладення мит на експорт США або інших заходів, я можу ще більше змінити HTSUS, щоб збільшити або розширити обсяг мит, накладених відповідно до цього указу, щоб забезпечити ефективність цих дій.

(c) Якщо будь-який торговий партнер вживає значних заходів для виправлення несправедливих торгових угод і достатньо узгоджується зі Сполученими Штатами з економічних та національних питань безпеки, я можу ще більше змінити HTSUS, щоб зменшити або обмежити обсяг мит, накладених відповідно до цього указу.

(d) Якщо виробничі потужності та обсяги виробництва в США продовжать погіршуватися, я можу ще більше змінити HTSUS, щоб збільшити мита відповідно до цього указу.

Розділ 5. Повноваження щодо впровадження. Міністр торгівлі та Торговий представник США, у консультації з Міністром закордонних справ, Міністром фінансів, Міністром внутрішньої безпеки, Помічником Президента з економічної політики, Старшим радником з торгівлі та виробництва, Помічником Президента з національної безпеки та Головою Міжнародної торгової комісії, уповноважуються використовувати всі повноваження, надані Президенту IEEPA, які можуть бути необхідними для впровадження цього указу. Кожен виконавчий департамент та агентство повинні вжити всіх відповідних заходів у межах своїх повноважень для впровадження цього указу.

Розділ 6. Вимоги до звітності. Торговий представник США, у консультації з Міністром закордонних справ, Міністром фінансів, Міністром торгівлі, Міністром внутрішньої безпеки, Помічником Президента з економічної політики, Старшим радником з торгівлі та виробництва та Помічником Президента з національної безпеки, уповноважуються подавати періодичні та остаточні звіти до Конгресу про національну надзвичайну ситуацію, оголошену в цьому указі, відповідно до розділу 401(c) NEA (50 U.S.C. 1641(c)) та розділу 204(c) IEEPA (50 U.S.C. 1703(c)).

Розділ 7. Загальні положення. (a) Нічого в цьому указі не слід тлумачити як таке, що порушує або інакше впливає на:

(i) повноваження, надані законом виконавчому департаменту, агентству або його керівнику; або

(ii) функції Директора Офісу управління та бюджету, що стосуються бюджетних, адміністративних або законодавчих пропозицій.

(b) Цей указ буде впроваджено відповідно до чинного законодавства та за умови наявності асигнувань.

(c) Цей указ не має на меті і не створює жодних прав або вигод, матеріальних або процедурних, які можуть бути примусово виконані в суді або в рівності будь-якою стороною проти Сполучених Штатів, їх департаментів, агентств або суб’єктів, їх посадових осіб, працівників або агентів, або будь-якою іншою особою.

ДОНАЛЬД Д. ТРАМП

БІЛИЙ ДІМ,
    2 квітня 2025 року.

Пост Регулювання імпорту за допомогою взаємного тарифу для виправлення торгових практик, які сприяють великим і постійним річним дефіцитам товарної торгівлі США з’явився вперше на Білому домі.