Встановлення стратегії передачі озброєнь «Америка на першому місці»

Відповідно до повноважень, наданих мені як Президенту Конституцією та законами Сполучених Штатів Америки, наказую:

Розділ 1.  Мета.  Американське військове обладнання є найкращим у світі, що забезпечує домінування США на міжнародному ринку оборонних експортах.  Критично важливо, щоб Сполучені Штати повністю використовували цю порівняльну перевагу в передачі озброєнь як інструмент зовнішньої політики та для розширення внутрішнього виробництва та передачі.

Щоб підтримувати наше військове домінування та технологічну перевагу, настав час встановити, реалізувати та виконати стратегію передачі озброєнь «Америка на першому місці».  Як перша стратегія такого роду, вона забезпечить пріоритет американських інтересів у майбутніх продажах озброєнь, використовуючи іноземні закупівлі та капітал для розвитку американського виробництва та потужностей.  Ця стратегія сприятиме технологічно переважному, готовому та стійкому національному безпековому промисловому підприємству.  Вона зміцнить оборонну промислову базу Сполучених Штатів, щоб забезпечити її здатність підтримувати наше військо та наших союзників і партнерів, особливо в умовах збільшення розподілу навантаження.

Розділ 2.  Політика.  Політика Сполучених Штатів полягає в свідомому використанні передачі озброєнь як інструменту американської зовнішньої політики та в стратегічному розширенні виробничих потужностей в США шляхом:

(a)  встановлення стратегії передачі озброєнь «Америка на першому місці», яка надає чіткі вказівки та рекомендації для учасників передачі озброєнь; та

(b)  спрощення процесів у виконавчих відомствах та агентствах для підвищення ефективності та створення ефективності в нашій системі продажу оборонних товарів.

Розділ 3.  Стратегія передачі озброєнь «Америка на першому місці».  (a)  Стратегія передачі озброєнь «Америка на першому місці» повинна досягти наступних цілей:

(i)  Сполучені Штати використовуватимуть продажі та передачі озброєнь для збільшення виробництва та створення виробничих потужностей для зброї та платформ, які Міністр оборони визначає як найбільш оперативно важливі для виконання Національної стратегії безпеки (NSS);

(ii)  Сполучені Штати використовуватимуть іноземні закупівлі та капітал для підтримки внутрішньої реіндустріалізації, розширення виробничих потужностей та покращення стійкості оборонної промислової бази США.  Продажі та передачі озброєнь підтримуватимуть зусилля Міністерства оборони (DoW) щодо сприяння інноваціям та конкуренції, заохочуючи нових учасників та нетрадиційні оборонні компанії до внеску в оборонну промислову базу;

(iii)  Сполучені Штати використовуватимуть продажі та передачі озброєнь для зміцнення діяльності з придбання та підтримки DoW, зокрема шляхом створення критичної стійкості ланцюга постачання та уникнення накопичення на пріоритетних компонентах та кінцевих продуктах, які впливають на готовність Сполучених Штатів або союзників і партнерів;

(iv)  Відповідно до Виконавчого наказу 14268 від 9 квітня 2025 року (Реформа продажів іноземної оборони для покращення швидкості та підзвітності), Сполучені Штати пріоритетно розглядатимуть продажі та передачі озброєнь партнерам, які інвестували в свою власну самооборону та можливості, мають критичну роль або географію в планах та операціях Сполучених Штатів або сприяють нашій економічній безпеці.

(b)  Протягом 120 днів з дати цього наказу Міністр оборони, у координації з Державним секретарем та Міністром торгівлі, повинен подати Президенту, через Помічника Президента з питань національної безпеки, каталог продажів пріоритетних платформ та систем, які Сполучені Штати повинні заохочувати наших союзників і партнерів придбати.  Каталог продажів повинен базуватися на критеріях, визначених у стратегії передачі озброєнь «Америка на першому місці».

(c)  Протягом 120 днів з дати цього наказу Міністр торгівлі, у координації з Державним секретарем та Міністром оборони, повинен надати рекомендації для покращення зусиль з адвокації, що заохочують іноземні закупівлі оборонних товарів, вироблених в Америці, з метою підтримки стратегії передачі озброєнь «Америка на першому місці».

(d)  Протягом 120 днів з дати цього наказу Державний секретар та Міністр оборони, у координації з Міністром торгівлі, повинні визначити можливості продажу іноземних військових товарів (FMS) та прямих комерційних продажів, які підтримуватимуть стратегічні цілі стратегії передачі озброєнь «Америка на першому місці» та зростання оборонної промислової бази США.

(e)  Протягом 60 днів з дати цього наказу Державний секретар та Міністр оборони, у координації з Міністром торгівлі, повинні розробити план залучення промисловості та подати його Президенту, через Помічника Президента з питань національної безпеки, щоб дозволити Уряду США повністю координуватися з американськими учасниками під час виконання стратегії передачі озброєнь «Америка на першому місці».

Розділ 4.  Усунення неефективності в американських передачах озброєнь.  Для повної реалізації стратегії передачі озброєнь «Америка на першому місці» та спрощення нашого процесу продажу оборонних товарів Уряд США повинен вжити наступних заходів:

(i)  Протягом 90 днів з дати цього наказу Міністр оборони, у координації з Державним секретарем, повинен розробити чіткі критерії для визначення, які види зброї, платформ або можливостей потребують посиленого моніторингу кінцевого використання.  Крім того, Державний секретар, Міністр оборони та Міністр торгівлі повинні створити групу координації моніторингу кінцевого використання, що складається з призначених осіб з кожного відповідного відомства, яка буде зустрічатися для покращення ефективності та координації моніторингових заходів своїх відповідних відомств.  Ці дії покращать обмін інформацією та ефективність, щоб забезпечити дотримання союзниками та партнерами вимог Сполучених Штатів та зменшити ризик відхилення.

(ii)  Протягом 60 днів з дати цього наказу Державний секретар, у координації з Міністром оборони, повинен переглянути процеси передачі третім особам (TPT) та подати план Президенту через Помічника Президента з питань національної безпеки для зменшення та потенційного переналаштування обтяжливого процесу TPT, з урахуванням ризиків безпеки технологій.

(iii)  Протягом 90 днів з дати цього наказу Міністр оборони, у координації з Державним секретарем, повинен розробити процес для надання попереднього повідомлення, за необхідності, союзникам і партнерам про майбутні дії з укладання контрактів та пов’язані терміни для реалізації листа пропозиції та прийняття FMS.

(iv)  Державний секретар, Міністр оборони та Міністр торгівлі повинні забезпечити ефективну координацію при оцінці впливу прямих комерційних продажів на оборонну промислову базу.

(v)  Для спрощення повідомлень Конгресу Виконавчий наказ 13637 від 8 березня 2013 року (Адміністрування реформованого контролю експорту) цим змінюється шляхом перегляду розділів 1(j) та (k) таким чином:

«(j)  Ті, що підпадають під розділ 36(a) Закону (22 U.S.C. 2776(a)) до Міністра оборони.  Міністр оборони, у виконанні делегованих функцій відповідно до розділів 36(a), повинен консультуватися з Державним секретарем.  Щодо тих функцій, що підпадають під розділи 36(a)(5) та (6) (22 U.S.C. 2776(a)(5) та (6)), Міністр оборони також повинен консультуватися з Директором Офісу управління та бюджету.

(k)  Ті, що підпадають під розділ 36(b)(1), (c) та (d) Закону (22 U.S.C. 2776(b)(1), (c) та (d)) до Державного секретаря.  Для забезпечення координації Державний секретар повинен повідомити Міністра оборони про намір офіційно повідомити Конгрес про запропоновані передачі озброєнь.»

Розділ 5.  Підвищення підзвітності та прозорості.  (a)  Протягом 30 днів з дати цього наказу Державний секретар, Міністр оборони та Міністр торгівлі повинні створити Робочу групу з просування американських військових продажів (Робоча група) для координації зусиль щодо реалізації стратегії передачі озброєнь «Америка на першому місці» та підвищення підзвітності та прозорості в усій сфері передачі озброєнь.  Робоча група повинна:

(i)  бути під головуванням Помічника Президента з питань національної безпеки або його призначеного представника, і складатися з Заступника міністра оборони з питань закупівель та підтримки, Заступника Державного секретаря з питань контролю озброєнь та міжнародної безпеки, Заступника міністра торгівлі з міжнародної торгівлі;

(ii)  розробити статут, щоб чітко визначити конкретні цілі та структуру Робочої групи;

(iii)  включати як членів ex officio виконавців закупівель військових відомств та представників інших не військових реалізуючих агентств, якщо це доречно, для звіту про дії, вжиті військовими відомствами та іншими реалізуючими агентствами для прискорення укладання контрактів на пріоритетні справи FMS та забезпечення експортності визначених пріоритетних систем; та

(iv)  збиратися щоквартально або за необхідності для перегляду прогресу в реалізації стратегії передачі озброєнь «Америка на першому місці», включаючи, чи відповідають цільові оборонні продажі цілям Стратегії.

(b)  Протягом 120 днів з дати цього наказу, і для подальшого впровадження реформ, передбачених Виконавчим наказом 14268, та для покращення прозорості для американської промисловості та партнерів і союзників, Державний секретар, Міністр оборони та Міністр торгівлі повинні почати публікувати агреговані квартальні показники ефективності щодо розвитку та виконання справ FMS, а також щодо розгляду ліцензій на експорт Міністерства торгівлі та Державного департаменту.

Розділ 6.  Загальні положення.  (a)  Нічого в цьому наказі не слід тлумачити як таке, що обмежує або інакше впливає на:

(i)  повноваження, надані законом виконавчому відомству або агентству, або його керівнику; або

(ii)  функції Директора Офісу управління та бюджету, що стосуються бюджетних, адміністративних або законодавчих пропозицій.

(b)  Цей наказ буде реалізовано відповідно до чинного законодавства та за наявності асигнувань.

(c)  Цей наказ не має на меті і не створює жодних прав або вигод, суттєвих або процедурних, які можуть бути примусово виконані в суді або в рівності будь-якою стороною проти Сполучених Штатів, їх відомств, агентств або суб’єктів, їх посадових осіб, працівників або агентів, або будь-якою іншою особою.

(d)  Витрати на публікацію цього наказу покриваються Міністерством оборони.

ДОНАЛЬД Д. ТРАМП

БІЛИЙ ДІМ,

6 лютого 2026 року.

Цей пост Встановлення стратегії передачі озброєнь «Америка на першому місці» вперше з’явився на сайті Білого дому.