Відновлення політики шкільної дисципліни на основі здорового глузду
Відповідно до повноважень, наданих мені як Президенту Конституцією та законами Сполучених Штатів Америки, і для забезпечення безпеки та порядку в американських класах, наказую:
Розділ 1. Мета та політика. Федеральний уряд більше не буде терпіти відомі ризики для безпеки та добробуту дітей у класах, які виникають внаслідок застосування шкільної дисципліни на основі дискримінаційної та незаконної ідеології «рівності».
У січні 2014 року Міністерство освіти та Міністерство юстиції спільно видали лист «Шановний колего» щодо шкільної дисципліни. У цьому листі Міністерство освіти та Міністерство юстиції пояснили, що школи можуть бути визнані такими, що порушують статтю VI Закону про громадянські права 1964 року — і, отже, можуть втратити федеральне фінансування — якщо їхні дисциплінарні рішення суперечать нововведеній рамці нерівного впливу, відповідно до якої нейтральні щодо раси дисциплінарні політики, застосовані справедливо, можуть бути неналежними, якщо члени будь-яких расових груп відсторонюються, виключаються або передаються правоохоронним органам у вищих пропорціях, ніж інші. Лист фактично вимагав від шкіл дискримінувати на основі раси, накладаючи дисципліну на основі расових характеристик, а не лише на основі об’єктивної поведінки.
Наслідки завдали шкоди учням та школам. Звіт Комісії з безпеки шкіл 2018 року зазначив, що через лист 2014 року «школи ігнорували або приховували — а не дисциплінували — учнівські правопорушення, щоб уникнути будь-якої нібито расової нерівності в дисциплінарних цифрах, які могли б привернути увагу федерального уряду». В результаті учні, які повинні були бути відсторонені або виключені за небезпечну поведінку, залишалися в класі, що робило всіх учнів менш безпечними.
Як зазначила Комісія: «Коли керівники шкіл зосереджуються на загальних цифрах дисципліни в школі, а не на конкретних обставинах і поведінці, що лежать в основі кожної справи, школи стають менш безпечними», і «дослідження чітко вказують на те, що невиконання шкіл належної дисципліни відволікаючих учнів має наслідки для загального успіху учнів». Здається, очевидний висновок Комісії полягав у тому, що «дисциплінарні рішення найкраще залишати в руках вчителів та адміністраторів класу» і вони повинні базуватися на поведінці учнів, а не на расовій статистиці.
Після звіту Комісії 18 грудня 2018 року лист «Шановний колего» 2014 року був скасований. У 2023 році, однак, Міністерство освіти та Міністерство юстиції попередньої адміністрації видали нові рекомендації, зазначаючи, що статистичні расові нерівності в дисципліні учнів можуть свідчити про порушення закону, і заохочуючи школи збирати, аналізувати та коригувати свої дисциплінарні політики з урахуванням расових даних про дисципліну. Таким чином, рекомендації 2023 року фактично відновили практику використання статті VI для просування підходу до шкільної дисципліни на основі дискримінаційної ідеології рівності. Внаслідок цих політик вчителі та учні страждають від зростання рівнів безладу в класах і насильства в школах.
Розділ 2. Визначення. Як тут використовується:
(a) Визначення в Указі від 29 січня 2025 року (Припинення радикальної індоктринації в навчанні K-12) застосовуються до цього наказу.
(b) «Техніки модифікації поведінки» означають будь-які політики або практики шкільної дисципліни, які включають або базуються на дискримінаційній ідеології рівності.
Розділ 3. Забезпечення політики шкільної дисципліни на основі здорового глузду. (a) Протягом 30 днів з дати цього наказу Міністр освіти, у консультації з Генеральним прокурором, видасть нові рекомендації для місцевих освітніх установ (LEAs) та державних освітніх установ (SEAs) щодо шкільної дисципліни та їхніх зобов’язань не займатися расовою дискримінацією відповідно до статті VI в усіх контекстах, включаючи шкільну дисципліну.
(b) Міністр освіти вживає відповідних заходів щодо LEAs та SEAs, які не дотримуються захисту статті VI від расової дискримінації в застосуванні шкільної дисципліни.
(c) Протягом 60 днів з дати цього наказу Міністр освіти та Генеральний прокурор розпочнуть координацію з губернаторами та генеральними прокурорами штатів щодо запобігання расовій дискримінації в застосуванні шкільної дисципліни.
(d) Протягом 90 днів з дати цього наказу Міністр оборони видасть переглянутий кодекс шкільної дисципліни, який належним чином захищає та покращує освіту дітей сімей військовослужбовців Америки.
(e) Протягом 120 днів з дати цього наказу Міністр освіти, у координації з Генеральним прокурором, Міністром охорони здоров’я та соціальних служб, та Міністром внутрішньої безпеки, подасть звіт Президенту, через помічника Президента з внутрішньої політики, щодо стану дискримінаційної ідеології рівності в шкільній дисципліні та техніках модифікації поведінки в американській державній освіті. Звіт має включати:
(i) інвентаризацію та аналіз природи та наслідків усіх розслідувань, пов’язаних з дисципліною статті VI з 2009 року;
(ii) оцінку ролі некомерційних організацій, які є отримувачами федеральних грантів, у просуванні дискримінаційної ідеології рівності та технік модифікації поведінки, а також рекомендації щодо забезпечення того, щоб федеральні податкові кошти не надходили на програми або діяльність, включаючи діяльність некомерційних організацій, які просувають дискримінаційну ідеологію рівності та техніки модифікації поведінки;
(iii) оцінку політик, пов’язаних з дисципліною, та навчальних варіантів, які не просувають дискримінаційну ідеологію рівності; та
(iv) модельні політики шкільної дисципліни, які просувають здоровий глузд, захищають безпеку та освітнє середовище учнів, не просувають незаконну дискримінацію та ґрунтуються на американських цінностях і традиційних чеснотах.
Розділ 4. Загальні положення. (a) Нічого в цьому наказі не слід тлумачити як таке, що обмежує або інакше впливає на:
(i) повноваження, надані законом виконавчому департаменту або агентству, або його керівнику; або
(ii) функції Директора Офісу управління та бюджету, що стосуються бюджетних, адміністративних або законодавчих пропозицій.
(b) Цей наказ буде реалізовано відповідно до чинного законодавства та за наявності асигнувань.
(c) Цей наказ не має на меті і не створює жодних прав або переваг, субстантивних або процедурних, які можуть бути примусово виконані в законі або в справедливості будь-якою стороною проти Сполучених Штатів, їх департаментів, агентств або суб’єктів, їх посадових осіб, працівників або агентів, або будь-якою іншою особою.
ДОНАЛЬД Д. ТРАМП
БІЛИЙ ДІМ,
23 квітня 2025 року.
Цей пост Відновлення політики шкільної дисципліни на основі здорового глузду вперше з’явився на Сайті Білого дому.